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寧波
宅基地自愿有償轉(zhuǎn)讓給誰?
一、宅基地自愿有償轉(zhuǎn)讓給誰?
宅基地退出試點中堅持自愿有償轉(zhuǎn)讓原則，順應(yīng)了市場經(jīng)濟的一般原則，符合改革的大方向。問題是，宅基地有償轉(zhuǎn)讓給誰?有論者認為，可以轉(zhuǎn)讓給城市居民，為農(nóng)村居民增加一大筆財產(chǎn)性收入。有的城市居民也很愿意到農(nóng)村購買一套住房，節(jié)假日全家到農(nóng)村度假休閑。
宅基地退出試點方案規(guī)定，宅基地只能轉(zhuǎn)讓給本村社農(nóng)戶，優(yōu)先滿足那些沒有宅基地或者“80后”、“90后”結(jié)婚需要蓋房的年輕人。
從長遠來看，現(xiàn)在只具有福利性質(zhì)的宅基地也應(yīng)該被賦予一定的商品屬性，形成一個特殊的具有中國特色的流轉(zhuǎn)市場。試點方案中規(guī)定的有償轉(zhuǎn)讓，至少賦予了宅基地半商品屬性，也是對過去純福利性質(zhì)的否定，可以試驗宅基地在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)讓。
二、宅基地有償轉(zhuǎn)讓價格如何確定?
宅基地有償轉(zhuǎn)讓，一個很重要的問題是轉(zhuǎn)讓價格的確定。政府要相信，轉(zhuǎn)讓戶和受讓戶可以根據(jù)市場價格總走勢和供求情況，協(xié)商確定雙方都能接受的合理價格。試點方案中規(guī)定，只有本村社居民才有資格購買轉(zhuǎn)讓的宅基地，這就把需求限制在一個很小的范圍，也就決定了宅基地轉(zhuǎn)讓價格不可能抬高，更不可能被“炒作”。學(xué)界有人期望的進城農(nóng)民工把家鄉(xiāng)宅基地有償轉(zhuǎn)讓后的錢，用來在打工城鎮(zhèn)買房，是注定要落空的。
三、宅基地轉(zhuǎn)讓收入歸誰享有?
誰有資格享受宅基地轉(zhuǎn)讓收入?有兩種不同意見，一是由村集體享有，二是由轉(zhuǎn)讓戶享有。村集體享有的根據(jù)是，宅基地的所有權(quán)屬于村集體。但是鑒于農(nóng)村風(fēng)氣有待轉(zhuǎn)變，村集體享有往往變成村干部享有，從而為村干部腐敗提供新渠道。要避免這一腐敗問題，制度設(shè)計可考慮集體資產(chǎn)的股份化包括各個集體成員的量化。
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簡介:
馬宗利，男，山東釋諍律師事務(wù)所，畢業(yè)于山東大學(xué)法學(xué)院，自執(zhí)業(yè)以來，秉承忠實法律，維護正義，利用自身的法學(xué)理論功底，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。專業(yè)領(lǐng)域:擅長合同、婚姻家庭、交通事故、勞動爭議、刑事辯護、債權(quán)債務(wù)等業(yè)務(wù)。自己的執(zhí)業(yè)理念:忠實法律，誠實守信，維護正義。
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