一、刑事附帶民事公益訴訟概念的法律特征有哪些？

1、公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無(wú)利害關(guān)系的人，但古羅馬法亦包括有利害關(guān)系的人。且如果原告為多人，可由裁判法官選擇適宜的人作為原告。

2、原告起訴的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)社會(huì)公共利益，法律尊嚴(yán)及社會(huì)公平正義，而非個(gè)人一己私利。

3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛，可以是民事侵權(quán)行為，也可以是行政違法、刑事犯罪活動(dòng)。

4、公益訴訟的地位體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法能力不足的補(bǔ)充與協(xié)助，而非取代國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。

5、原告在勝訴后往往受到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

公益訴訟制度在美國(guó)的發(fā)展相對(duì)健全，尤其在美國(guó)的《反欺騙政府法》及反壟斷法規(guī)中都有相關(guān)的詳細(xì)而完備的權(quán)利規(guī)定及程序設(shè)計(jì)，為人們今天研究公益訴訟制度的構(gòu)建提供了一個(gè)比較好的參考。

二、刑事附帶民事公益訴訟怎么提起

刑事附帶民事公益訴訟可以由檢察機(jī)關(guān)提起，司法解釋明確檢察機(jī)關(guān)以“公益訴訟起訴人”的身份提起公益訴訟，更加合理、明確地界定了檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的身份;同時(shí)增加了刑事附帶民事公益訴訟這一新的公益訴訟案件類型，明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社會(huì)公共利益的民事責(zé)任的，檢察機(jī)關(guān)可以一并提起附帶訴訟，由同一審判組織一并審理，節(jié)約司法資源。

三、刑事附帶民事公益訴訟應(yīng)無(wú)需公告

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟適用法律若干問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱：該司法解釋)第二十條規(guī)定了刑事附帶民事公益訴訟(簡(jiǎn)稱刑事附帶民事公益訴訟，為區(qū)別起見(jiàn)，檢察院提起的非附帶民事公益訴訟，簡(jiǎn)稱為檢察民事公益訴訟)的有關(guān)問(wèn)題，而該司法解釋第十三條規(guī)定檢察民事公益訴訟應(yīng)當(dāng)公告，那么刑事附帶民事公益訴訟是否需要公告，實(shí)務(wù)中有不同的理解，筆者認(rèn)為，從刑事附帶民事公益訴訟和檢察民事公益訴訟之間的聯(lián)系和區(qū)別分析，前者無(wú)需公告，理由淺析如下：

兩者在法律地位上相對(duì)獨(dú)立。檢察民事公益訴訟中，檢察院經(jīng)公告后在沒(méi)有法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織起訴的前提下才可以提起訴訟，其法律地位是民事層面保護(hù)公益的最后防線，是區(qū)別于其他法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的案件類型，而刑事附帶民事公益訴訟解決了刑案中發(fā)現(xiàn)侵害公益行為如何處理的問(wèn)題，是對(duì)檢察民事公益訴訟法律地位的補(bǔ)充，兩者共同構(gòu)成了保護(hù)公益的最后防線。因此，刑事附帶民事公益訴訟是相對(duì)獨(dú)立的案件類型。

兩者在立法目的上存在區(qū)別。兩者的立法目的在根本上都是為了保護(hù)公益，而對(duì)于既侵害公益又構(gòu)成犯罪的違法行為人，如果檢察院分別提起刑事公訴和民事公益訴訟會(huì)形成不同管轄層級(jí)的兩個(gè)案件，因此，為了達(dá)到節(jié)約司法資源、提高訴訟效率以及妥善解決當(dāng)事人刑事責(zé)任和民事責(zé)任的目的，該司法解釋規(guī)定了刑事附帶民事公益訴訟的案件類型。

兩者在管轄層級(jí)上明顯不同。該司法解釋第五條第一款明確規(guī)定了一審檢察民事公益訴訟由市級(jí)檢察院提起、由中級(jí)法院審理，而根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定，當(dāng)提起刑事公訴的檢察院是基層院時(shí)，提起和審理一審刑事附帶民事公益訴訟的必然是基層檢察院和法院。所以，刑事附帶民事公益訴訟與檢察民事公益訴訟的一審管轄層級(jí)明顯不同。

兩者在適用法律上有所差異。根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定，檢察民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟在“其他事項(xiàng)”問(wèn)題上，均應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，而刑事附帶民事公益訴訟是依附于刑事公訴的，在“其他事項(xiàng)”問(wèn)題上還應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定。

綜上所述，刑事附帶民事公益訴訟和檢察民事公益訴訟存在一定的關(guān)聯(lián)，但刑事附帶民事公益訴訟具有相對(duì)獨(dú)立的法律性質(zhì)，是區(qū)別于檢察民事公益訴訟的新案件類型;同時(shí)，司法實(shí)踐中，檢察院在“一個(gè)月 十五日”的審查起訴期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)可以附帶民事公益訴訟后，再履行三十日的公告程序，可能導(dǎo)致審查起訴期間的延長(zhǎng)，有違節(jié)約司法資源、提高訴訟效率的立法目的。因此，刑事附帶民事公益訴訟在實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)無(wú)需公告。

綜合上面所說(shuō)的，公益訴訟一般不同于其它的訴訟程序，對(duì)于此類刑的訴訟一般都是有獨(dú)特的特征，就是為了可以更好的區(qū)分，執(zhí)法人員在進(jìn)行處理的時(shí)候就會(huì)結(jié)合案件的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行處理，從而更好的保障受害者了的合法權(quán)益。

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