農村二輪土地承包后分門立戶的農戶,根據農業部等6部門《關于開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》(農經發[2011]2號),對“承包農戶分戶等導致土地承包經營權分割的”有關規定,應由農戶家庭成員就承包地分割達成一致意見后,向發包方提出申請,由發包方報經縣鄉農村土地承包管理部門審核同意后,分別與分立后的農戶重新簽訂承包合同,縣級農村土地承包管理部門依法辦理變更登記,并分別向分離后的農戶換發農村土地承包經營權證書。
農戶家庭未能就承包地分割達成一致的,按原有承包關系進行確權登記頒證;待其達成一致后,再依法辦理土地承包經營權變更登記頒證。
對承包戶因離婚要求分戶的,應由離婚雙方當事人提供法院判決書或協議書及離婚證,按照雙方當事人提出的分戶申請和承包地分割方案,分別簽訂承包合同后,再予以確權登記頒證。
對離婚后在原居住地生活,或新居住地未取得承包地的婦女或入贅婿,發包方不得收回其承包地,對其承包地應按照離婚時法院判決書或協議書確定的承包地,依法進行確權登記頒證。
原已分門立戶的農戶,在無整戶消亡的前提下要求合戶確權登記頒證的,原則上按照原承包關系分別予以確權登記頒證。
但對合戶后已與發包方重新簽訂了承包合同,進行了土地承包經營權變更登記的,可依照變更登記后的承包關系進行確權登記頒證。
對分門立戶后,一門整戶已消亡,存續的農戶要求重新合戶確權登記頒證的,不應予以支持,存續與消亡戶之間的土地承包關系,按照《農村土地承包法》有關土地承包經營權繼承的規定處置。
一、土地確權分戶的怎么辦
如今全國正在加快土地確權的進程,加快農村土地征收改革與完善土地流轉制度,土地確權引出了農村分戶的問題,因為很多農村都是三代人在一個戶口本上,一個戶口本上滿滿當當十幾口人。這顯然對自己是不利的。許多農村政策在制定的時候,都是以農戶為最基本單位制定的,跟戶口本上所載的人數關系不大。如果不分戶,事實上很多時候,按政策來講大戶是吃虧的。
比如現在很多地方的燃煤補貼就是按戶補助的,每戶每個冬天補助多少錢?以河北為例,給予建設村內入戶管線戶均4000元投資補助,由省承擔1000元,市縣承擔3000元,無需農民掏錢,這些都是按戶補貼的。
由于現在農村實行的是一戶一宅的原則和策略,每處宅基地對應的基本單位是一戶,如果你有多處宅基地,那么需要提前分戶。這樣宅基地土地確權的時候,就可以每戶確權一處宅基地,合理規避一戶一宅確權的風險。
對于多處宅基地的農戶,具體如何分戶?具體分戶的步驟,可以咨詢當地鄉鎮的派出所。分戶操作在鄉派出所里面就可以辦理。
二、我國每個地方實施的標準各不相同,在這里僅僅列舉最通用的辦法。
1、分戶的申請條件申請人的戶口簿和身份證原件有獨立的房產證或者土地證(這點是必要的,房產證或土地證可以是自己的,也可以是配偶的,其他人的則無效)若非本人申請,則需要申請人與移居人的關系證明(一般由村委會出具)片警調查意見(有些地方是所長簽字)
2、分戶辦理步驟申請人書寫一份“分戶申請書”,到戶口所在村委會蓋章。(基本上地區都要先經過村委會的同意蓋章。)在村委會蓋章之后,到戶籍管理的派出所請管片民警簽意見(有時需所長簽字),此時需攜帶本人身份證和戶口本原件,以及房產證或者土地證。等審核通過之后,請派出所的戶籍辦工作人員給你拉一本分戶之后的新戶口本。
尤其注意:全國對于農村戶口分戶規定的極為嚴格,基本上要求只有婚姻關系變動以及擁有獨立房產或者土地者才能分戶,其他人一律不準分戶。
土地確權登記中,家庭承包戶因子女結婚要求分戶的,由承包戶家庭成員簽訂分戶協議,并出具書面申請,明確分戶后承包面積的分割,按書面申請給予分戶確權登記。
家庭承包戶因離婚要求分戶的,由離婚雙方當事人提供法院判決書或協議書,雙方對院判決書或協議書載明的承包地分割沒有異議,并提出分戶申請的,分別給予確權登記。承包農戶申請變更戶主姓名的,原則上不予變更,仍按原二輪承包登記內容予以登記,承包農戶戶主死亡或喪失民事行為能力的除外,由家庭成員集體推選產生。
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