一、武夷山征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)哪些因素確定?
1、武夷山征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地類(lèi)型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素確定。
2、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國(guó)法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整,將不予通過(guò)用地審查。 各類(lèi)具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。
二、征地拆遷腐敗案件的特點(diǎn)
1、涉案人員眾多,涉案金額巨大。
征地拆遷領(lǐng)域的貪污、賄賂案件,窩案串案特別突出。因?yàn)檎鞯夭疬w領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,行為人靠“單干”往往很難完成貪污、賄賂的全過(guò)程,需要借助其他征地小組成員或有關(guān)職能部門(mén)工作人員,利用職務(wù)便利,沆瀣一氣,共同貪污征地補(bǔ)償費(fèi),事后進(jìn)行分贓。如我縣在辦理梅縣西陽(yáng)鎮(zhèn)地段征地拆遷工作中,出現(xiàn)補(bǔ)償資金嚴(yán)重超出預(yù)算的突出問(wèn)題。經(jīng)查,參與征地拆遷補(bǔ)償工作的干部互相串通,或與征拆遷補(bǔ)償戶(hù)合謀,共同虛大、虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)償款,涉案人員包括縣直機(jī)關(guān)干部3人,鎮(zhèn)干部12人,村干部13人,村民小組長(zhǎng)2人,村民6人,涉案金額達(dá)幾百萬(wàn)元。
2、蓄意串通作案,虛大、虛報(bào)、虛高補(bǔ)償款。
參與征地拆遷補(bǔ)償工作的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部蓄意串通,為騙取國(guó)家給予不屬于自己的征地補(bǔ)償款,采用虛報(bào)、重報(bào)、冒領(lǐng)等方法,大量騙取國(guó)家征用土地補(bǔ)償款。如在丈量登記土地時(shí)與戶(hù)主串通,虛大土地面積,虛大果樹(shù)青苗數(shù)
量,虛大房屋被征項(xiàng)目數(shù)量?;蛘呤窃跓o(wú)補(bǔ)償項(xiàng)目的戶(hù)主上虛報(bào)補(bǔ)償項(xiàng)目,或者是在有補(bǔ)償項(xiàng)目的戶(hù)主上再虛報(bào)補(bǔ)償項(xiàng)目,或者是將有其戶(hù)主姓名而無(wú)補(bǔ)償之實(shí)的村民當(dāng)作補(bǔ)償戶(hù),虛報(bào)份額,套取補(bǔ)償款。如我們辦理的案件中,征地人員與村民串通,以村民親戚的姓名虛報(bào)騙取補(bǔ)償款14萬(wàn)多元私分;更為夸張的是,有些在無(wú)補(bǔ)償戶(hù)主補(bǔ)償項(xiàng)目的情況下編造假戶(hù)主和假項(xiàng)目。這些參與征地的國(guó)家工作人員與村民結(jié)成畸形的利益共同體,對(duì)彼此的違法違紀(jì)行為視而不見(jiàn),心照不宜,肆意妄為。其行為使國(guó)家利益遭受重大損失,在社會(huì)上、在人民群眾中造成極壞的影響。
3、部下以權(quán)謀私,領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)管。
按照我國(guó)的監(jiān)督體系,公共權(quán)力在執(zhí)行過(guò)程中要受到多重監(jiān)督:各級(jí)人大的監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督,司法監(jiān)督,還有社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督等。按照監(jiān)督理論,權(quán)力監(jiān)督必須具有“權(quán)威性、上位性、專(zhuān)門(mén)性和單向性”。但是具體到土地補(bǔ)償領(lǐng)域,這些監(jiān)督就變的蒼白無(wú)力,征地、拆遷多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層,這正是人大監(jiān)督和新聞?lì)I(lǐng)域監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),政府內(nèi)部的監(jiān)督又缺乏主動(dòng)性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏必要的審計(jì)監(jiān)督。因此缺乏監(jiān)管和土地征用、拆遷體制為貪污等腐敗行為的滋生提供了空間。如我縣辦理的征地拆適腐敗案中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員以套高標(biāo)準(zhǔn),虛大數(shù)量,故意不在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)丈量登記表統(tǒng)一簽名,不公示征地情況,不公示補(bǔ)償金發(fā)放等主觀惡意大的手段,以權(quán)謀私,侵吞公款。在征地拆遷補(bǔ)償工作開(kāi)展一年多的時(shí)間里,這些違法違紀(jì)行為就一直存在,但該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此疏于監(jiān)管,這就參與征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的權(quán)力濫用留足充分發(fā)揮的空間。
武夷山在我國(guó)的福建省,福建省政府部門(mén)也要求2到3年左右應(yīng)該對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整。否則的話(huà),上級(jí)有關(guān)單位也不會(huì)通過(guò)征地的方案的。征地工作需要拆遷單位按部就班的完成,武夷山的實(shí)際征地拆遷工作也非常的復(fù)雜,發(fā)生在武夷山的征地,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也都根本就不一樣。
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