安全事故責(zé)任劃分的依據(jù)是什么?

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442—86) ，屬于下列情況者為直接原因：一是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);二是人的不安全行為。屬下列情況者為間接原因：

1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題;

2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識;

3、勞動組織不合理;

4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;

5、沒有安全操作規(guī)程或不健全;

6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對事故隱患整改不力;

7、其它。

事故責(zé)任分析的依據(jù)是：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。

一般情況下，凡因“人的不安全行為”造成的事故，這個“不安全行為”的實(shí)施人，就是直接責(zé)任人，承擔(dān)直接責(zé)任;而“機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)”造成的事故，直接責(zé)任人就是造成“不安全狀態(tài)”的人;凡是因?yàn)樯厦嫠械摹伴g接原因”造成的事故，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

很多情況下，直接責(zé)任人不一定承擔(dān)主要責(zé)任。比如某工地一工人肩扛一根近3米長的鋼筋在工地行走時，碰到了工地架空電纜，并將電纜拉斷，引起現(xiàn)場另一名工人觸電。這起事故的直接責(zé)任人就是扛鋼筋的工人，但主要責(zé)任人應(yīng)該是設(shè)置架空線的人(違反了架空電纜高度要求)。同時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員顯然應(yīng)該承擔(dān)教育、檢查不夠，管理混亂的責(zé)任。

另外，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號) 還要求，要“真查處各類事故，堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這里所說的”同時“追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括單位主要負(fù)責(zé)人和地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。

正常工作崗位上，每個部門都有每個部門的責(zé)任與義務(wù)，都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起安全的責(zé)任。而安全事故發(fā)生時，各部門應(yīng)該按照事故劃分責(zé)任，也要承擔(dān)起責(zé)任，努力將社會影響降到最低，同時盡可能的避免的安全事故的發(fā)生。

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