一、行政不作為行政訴訟起訴書的內容有哪些?

(1)標題。單列一行在正中寫“民事起訴狀”或“民事訴狀”。

(2)訴訟參與人身份等基本情況。如原告是公民的，寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業、工作單位和住址。如果原告是不滿18周歲的未成年人，則需寫明法定代理人的姓名，以及與原告的關系。原告如是機關、團體、企業事業單位的，原告寫單位名稱、地址。次一行寫法定代表人姓名及職務，法定代表人應為單位的主要負責人。原告不論是公民或者法人，如有委托代理人的，在原告的下一項還要寫明委托代理人的姓名、職務以及與原告的關系。被告欄的事項與寫法與原告欄的事項和寫法相同。

(3)訴訟請求。這一部分主要寫明請求人民法院依法解決原告一方要求的有關民事權益爭議的具體問題。如要求損害賠償、債務清償、履行合同、產權歸還等。訴訟請求應寫得明確、具體、簡明扼要。

(4)事實和理由。這一部分是民事訴狀的 正文和核心部分，是請求人民法院裁決當事人之間權益糾紛和爭議的重要根據。一般是先寫事實，后寫理由。事實部分，主要是寫明被告侵權行為的具體事實或當事人雙方權益爭執的具體內容，以及被告人所應承擔的責任。包括發生爭執的時間、地點、原因、情節和事實經過都應具體寫明，其中，應著重寫清楚被告侵權行為所造成的后果和應承擔的責任以及雙方當事人爭執的焦點和實質性分歧。事實寫清楚以后，提供充分的人證、物證、書證及其它足以證明原告起訴有理的證據。理由部分，就是根據事實和證據，寫明認定被告侵權或違法行為的性質和所造成的后果及應承擔的責任;同時寫明提出請求的政策和法律依據，但必須注意援引法律應準確、適當。

(5)訴狀所遞交的人民法院名稱。可以這樣寫：“為此，特向你院起訴，請依法判決!此致××××人民法院”。

(6)具狀人簽名或者蓋章，并注明提交訴狀的年月日。

(7)附項。應依次寫明本訴狀副本的份數;書證、物證的名稱、件數;證人的姓名和住址。 年 月 日

二、行政不作為的成立條件

行政不作為的成立是否需要由相對方的請求為條件，也就是說，是否只有在相對方請求，而行政主體不履行法定義務時，才構成行政不作為;當行政相對方未請求時，行政主體的不作為可否視為行政不作為。

從理論上說，行政主體的職責既然是法定的，行政主體就應嚴格依法履行，而不應以相對方是否申請為條件;然而在實踐中，行政主體職責的履行往往指向特定相對方權益的保護，存在著相對方未請求行政主體也知悉的可能，此時，相對方是否提出申請，不影響行政主體對相對方法定義務的履行。如當某公民遭受歹徒搶劫時被治安民警看見，此時，即使該公民未向該民警申請保護，該民警也應當履行保護職責。

但在絕大多數情況下，相對方不申請，行政主體不可能知悉，也就不可能履行法定職責。此時，相對方是否申請決定了行政不作為的成立。因此，不能在原則意義上將相對方的申請一般地作為行政不作為成立的必要條件，但也不能完全否定，應該具體情況具體分析。

行政不作為事件發生后，當事人可以向上級行政機關或者紀檢部門按照法律規定的情況來進行申訴處理，特別是涉及到對行政不作為的相關人員認定上，應當結合實際情況來處理，在查實后可能對相關責任人員進行行政處分，嚴重的追究刑事責任。

構成行政不作為的條件有哪些？

行政不作為訴訟時效是怎么規定的

行政不作為的法律規定有哪些