一、行政拘留算不良記錄嗎?

不良記錄就是觸犯法律的犯罪行為的案底。

被拘留過，但沒有經(jīng)過法院開庭審理、宣判有罪的法律程序，可以開出無犯罪記錄證明。《刑事訴訟法》第十二條規(guī)定：未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。犯罪記錄指的是經(jīng)法院開庭審理，并判決有罪，這才有犯罪記錄。僅是被拘留，當(dāng)然不能認(rèn)定有犯罪記錄。

二、行政拘留特點(diǎn)

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

三、法律依據(jù)

中國原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留，《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項(xiàng)對行政拘留的性質(zhì)作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。”

該法第二十一條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

1、已滿十四周歲不滿十六周歲的;

2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;

3、七十周歲以上的;

4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。”該條對于適用對象作了消極性的排除規(guī)定，即對于符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用，以體現(xiàn)人文關(guān)懷。

《治安管理處罰法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個條文，其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。

公民在辦理出國簽證以及考取事業(yè)單位時都會按照規(guī)定提交無犯罪證明，那么開具無犯罪證明也要當(dāng)事人持相關(guān)證件到當(dāng)?shù)氐木游瘯蛘弋?dāng)時的公安機(jī)關(guān)辦理即可，因?yàn)樾姓辛羰菚虝r間限制犯罪嫌疑人人身權(quán)，目的也是為了對犯罪嫌疑人起到一定的懲戒作用，所以也不屬于犯罪。

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