其實(shí)行政拘留和行政處罰是有一定的區(qū)別的，從表面上看，他們之間似乎是包含關(guān)系，其實(shí)并不是，行政拘留，是行為人違法了治安的管理，拘留就已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，只是情節(jié)比較輕微而已，行政處罰的處罰主體只是違法。那么不予行政拘留的情況有哪些?

一、不予行政拘留情況

根據(jù)《治安處罰法》第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

(一)已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的;

(二)已滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲，初次違反治安管理的;

(三)七十周歲以上的;

(四)懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的。

不符合上述條件的不可以不執(zhí)行，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。

行政拘留是一種重要的也是常見(jiàn)的行政處罰的種類(lèi)。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專(zhuān)指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。

因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以?xún)?nèi)，較重的不超過(guò)15日;行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

二、行政處罰簡(jiǎn)易處罰程序具備條件

行政處罰的簡(jiǎn)易程序又稱(chēng)為當(dāng)場(chǎng)處罰程序，指行政處罰主體對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的行政違法行為，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序。

簡(jiǎn)易程序是指根據(jù)《行政處罰法》或《治安管理處罰條例》的規(guī)定，由法定的行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的處罰事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰所應(yīng)遵循的程序。

(一)可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件，必須符合三個(gè)條件：

1、違法事實(shí)確鑿;

2、對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù);

3、處罰較為輕微，即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告，對(duì)組織處以1000元以下的罰款或者警告。

簡(jiǎn)易程序相對(duì)于一般程序而言簡(jiǎn)便快捷，有利于及時(shí)處理行政違法案件，提高行政效率，但由于其程序簡(jiǎn)單，缺乏制約，如果適用不當(dāng)，容易造成對(duì)相對(duì)人的侵害，因此，我國(guó)行政處罰法對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用條件作出了嚴(yán)格的規(guī)定。

(二)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序;

1、出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份;

2、告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);

3、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;

4、填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū);

5、將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，必須報(bào)其所屬行政機(jī)關(guān)備案。當(dāng)事人對(duì)以簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

三、行政處罰委托

行政處罰委托是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托其他組織實(shí)施行政處罰。

受委托組織必須符合以下條件：

1、依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;

2、具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;

3、對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

初上述組織以外，行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

具體規(guī)定可參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十八條、第十九條。

四、行政處罰權(quán)的委托問(wèn)題有哪些

行政處罰權(quán)涉及公民法人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)由法律規(guī)定的有權(quán)行政機(jī)關(guān)行使。但是，由于個(gè)別部門(mén)執(zhí)法任務(wù)重、條件跟不上，遂將自己的處罰權(quán)委托給下級(jí)機(jī)關(guān)和所屬機(jī)構(gòu)同級(jí)其他機(jī)關(guān)，非行政機(jī)關(guān)、個(gè)人去行使。隨著委托處罰權(quán)現(xiàn)象日益增多，交通、市容、物價(jià)、城建、計(jì)劃生育、公安等部門(mén)執(zhí)法中也暴露出許多問(wèn)題。

第一，誰(shuí)有權(quán)委托?并不是任何行政機(jī)關(guān)在任何情況下都可以將自己的處罰權(quán)委托出去。委托機(jī)關(guān)必須是依法享有處罰權(quán)的機(jī)關(guān)。本身沒(méi)有處罰權(quán)或其處罰權(quán)來(lái)自其他機(jī)關(guān)委托的組枳不得委托。例如，接受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不得再將其處罰權(quán)委托他人行使。

第二，委托必須符合什么條件?委托必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。同時(shí)也必須符合其他定法條件。

第三，委托應(yīng)履行哪些手續(xù)?有些行政機(jī)關(guān)向個(gè)人組織委托處罰權(quán)時(shí)不辦理任何手續(xù)，致使委托隨意性增加，委托后責(zé)任不明確。為此，應(yīng)通過(guò)立法明確委托處罰權(quán)的必經(jīng)程序，如簽定委托書(shū)、劃分雙方責(zé)任，約定委托權(quán)限、范圍及期限。

第四，委托處罰的責(zé)任歸屬如何?目前委托處罰的責(zé)任并不明確，具體做法也不一樣。例如委托權(quán)限內(nèi)的處罰行為由誰(shuí)負(fù)責(zé)?委托權(quán)限以外責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)?有同志認(rèn)為，無(wú)論處罰是否超出委托權(quán)限，都應(yīng)由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第五，行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)是否無(wú)須委托行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力?有同志認(rèn)為，目前大城市的街道辦事處、派出所等擔(dān)負(fù)大量行政職責(zé)，相當(dāng)于一級(jí)行政機(jī)關(guān)，但又沒(méi)有明確的執(zhí)法主體地位，引起訴訟被告資格的混亂。為此，應(yīng)當(dāng)明確其獨(dú)立執(zhí)法的地位，不必履行一般委托手續(xù)。

行政處罰的委托有哪些，一般有些行政機(jī)關(guān)要處理很多的事物，所以會(huì)將自己對(duì)時(shí)間的處罰權(quán)委托給下一級(jí)的行政機(jī)關(guān)。但是這些機(jī)關(guān)一定要具備一定的條件，就比如這些機(jī)關(guān)必須具備法律法規(guī)等依據(jù)，還要符合其他的法定依據(jù)。

不予行政拘留的情況就是情節(jié)輕微，不用承擔(dān)刑事責(zé)任的對(duì)象是一樣的，滿(mǎn)十四周歲的未成年人，還有初次違反治安管理的未滿(mǎn)十八周歲滿(mǎn)十六周歲的未成年人還有超過(guò)七十周歲的老人以及待產(chǎn)的孕婦等都是不用行政拘留的。

最新行政訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定

醫(yī)療事故怎么處理，醫(yī)療事故的行政處理程序是什么

醫(yī)療事故行政處理