我們買房的本質(zhì)目的是要解決住房問題的，可是現(xiàn)在人們對于住房的舒適性、設(shè)計、裝修等有了更高的要求，但是如果房屋質(zhì)量存在問題，那么可能住戶的生命安全可能都沒辦法保障了。業(yè)主對于房屋質(zhì)量存在問題的是可以找有關(guān)部門投訴的，那么，房屋質(zhì)量投訴回復(fù)的法律依據(jù)是什么?

房屋質(zhì)量投訴回復(fù)的法律依據(jù)是什么?

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)房屋質(zhì)量投訴管理，規(guī)范我市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理工作，維護(hù)投訴者和有關(guān)各方合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《信訪條例》，建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》和《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《安徽省住宅工程質(zhì)量回訪保修和投訴受理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程在竣工驗收后，在質(zhì)量保修期限和保修范圍內(nèi)因施工質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的投訴處理活動。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋質(zhì)量投訴的監(jiān)督管理工作。各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門按職責(zé)和管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋質(zhì)量投訴處理工作。建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量投訴的處理工作。

第四條 本辦法所稱房屋質(zhì)量投訴，是指公民、法人或其他組織(以下簡稱投訴人)通過信函、電話、來訪等形式，向建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)反映房屋質(zhì)量缺陷，并請求協(xié)調(diào)和督促依法處理的行為。

第五條 本辦法所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、承包合同的約定或者在工程驗收通過后出現(xiàn)的非因不當(dāng)使用與不可抗力造成的開裂、滲漏等影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能的質(zhì)量問題。

第二章 投 訴

第六條 房屋建筑工程保修范圍和保修期限按照建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定和有關(guān)合同約定執(zhí)行。房屋建筑工程施工單位對建筑工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算;由于建設(shè)單位(發(fā)包人)原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗收的，在施工單位(承包人)提交竣工驗收報告90天后，工程自動進(jìn)入保修期;商品房建設(shè)單位對房屋的保修期按有關(guān)規(guī)定和房屋銷售合同約定執(zhí)行。

第七條 投訴人在竣工保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在施工質(zhì)量缺陷時，可與工程建設(shè)單位(開發(fā)商)或受其委托的質(zhì)量保修單位(以下統(tǒng)稱建設(shè)單位)先行聯(lián)系，協(xié)商處理。建設(shè)單位不按規(guī)定履行保修責(zé)任的，投訴人可通過來信、來訪等形式向所在地建設(shè)行政主管部門或其確定的投訴處理機(jī)構(gòu)投訴。

第八條 反映同一內(nèi)容的群體投訴應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

第九條 有下列情形之一的，不屬于房屋建筑工程質(zhì)量投訴受理范圍：

(一)超過保修期限或不屬于保修范圍的;

(二)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、其他行政管理部門或者社會調(diào)解機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理或者處理的;

(三)不具實名或匿名投訴的;

(四)投訴人與所投訴房屋無產(chǎn)權(quán)關(guān)系且未受產(chǎn)權(quán)人書面委托的;

(五)僅要求經(jīng)濟(jì)賠償或提出退房、換房等要求的;

(六)因用戶違法改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能以及裝飾裝修不當(dāng)造成的;

(七)投訴處理機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理但尚未超過處理期限的再投訴;

(八)投訴人對已經(jīng)做出的投訴處理意見不服，沒有新事實、新證據(jù)、新理由提出的重復(fù)投訴;

(九)在保修期內(nèi)由于不可抗力或第三方原因引起的質(zhì)量問題;

(十)其他不屬于工程施工質(zhì)量缺陷范疇以及依法不屬于投訴處理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的投訴。

第十條 投訴人采取來訪形式提出投訴的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵对V處理機(jī)構(gòu)設(shè)立或指定的接待場所，出示身份證明，進(jìn)行房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴登記。登記內(nèi)容主要包括：

(一)投訴人姓名、住址、聯(lián)系電話及與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系;

(二)工程地址、名稱、竣工時間、建設(shè)單位名稱;

(三)商品房《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;

(四)工程施工質(zhì)量缺陷描述及相關(guān)證明材料;

(五)請求處理的具體要求;

(六)與建設(shè)單位先行聯(lián)系的情況說明;

(七)其他需要提供的證據(jù)或資料。

由委托代理人投訴的，代理人應(yīng)當(dāng)向投訴處理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)委托書以及相關(guān)身份證明。

投訴人通過信函、電子郵件、電話等方式進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)隨后填寫房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴登記表。

第三章 投訴處理

第十一條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理工作堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、及時高效、公正合理與疏導(dǎo)協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。

建設(shè)行政主管部門直接受理或上級轉(zhuǎn)辦的工程質(zhì)量投訴，一般應(yīng)交由相應(yīng)的投訴處理機(jī)構(gòu)辦理，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向交辦部門回復(fù)辦理結(jié)果;投訴處理機(jī)構(gòu)自行受理的工程質(zhì)量投訴，應(yīng)按規(guī)定程序直接辦理。

第十二條 投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好房屋建筑工程質(zhì)量投訴的接待和調(diào)查處理工作。在告知投訴人的前提下，投訴處理機(jī)構(gòu)有權(quán)對投訴處理過程采取錄音、攝像等措施。

第十三條 建設(shè)單位依法對投訴涉及的房屋建筑工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)當(dāng)牽頭做好質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作。

投訴人應(yīng)當(dāng)為保修單位履行保修責(zé)任提供必要條件。

經(jīng)依法鑒定被投訴工程存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，可能危及人身安全的，建設(shè)單位、房屋所有人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)采取避險措施。

第十四條 對非產(chǎn)權(quán)人舉報且涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全的匿名投訴，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時派人進(jìn)行核實，并根據(jù)核實的情況作出妥善處理。

第十五條 對不屬于房屋建筑工程質(zhì)量投訴受理范圍的，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時告知投訴人通過下列渠道或方式解決：

(一)對超過保修期限或不屬于保修范圍的，投訴人應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人或其他有權(quán)處理的部門反映;

(二)投訴人要求建設(shè)單位就質(zhì)量缺陷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或提出退房、換房等要求的，雙方應(yīng)通過自行協(xié)商解決，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成一致意見的，應(yīng)依法通過仲裁、訴訟等法律途徑解決。投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位積極參與協(xié)商溝通工作，并為投訴人提供質(zhì)量缺陷證明材料;

(三)在保修范圍和保修期限內(nèi)因維修給投訴人或工程所有者造成直接損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，具體由雙方通過自行協(xié)商解決，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成一致意見的，應(yīng)通過法律途徑解決;

(四)通過符合有關(guān)規(guī)定的其他渠道或方式反映。

第十六條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴按以下程序處理：

(一)投訴處理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)確定兩名或兩名以上處理人員，核實投訴情況，并向建設(shè)單位發(fā)出質(zhì)量缺陷處理通知書，責(zé)成其限期查明原因并修復(fù);

(二)建設(shè)單位應(yīng)到現(xiàn)場核查情況，在規(guī)定期限內(nèi)予以修復(fù)。投訴人及工程施工質(zhì)量相關(guān)各方應(yīng)共同配合做好修復(fù)工作;

(三)修復(fù)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織投訴人和有關(guān)單位共同驗收，并將修復(fù)情況書面報告投訴處理機(jī)構(gòu);

(四)投訴處理機(jī)構(gòu)做好質(zhì)量投訴處理記錄。對于上級交辦的投訴，應(yīng)將處理情況反饋交辦機(jī)關(guān)。

第十七條 涉及可能影響建筑工程結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量投訴，建設(shè)單位應(yīng)召集有關(guān)責(zé)任主體到現(xiàn)場調(diào)查核實情況,對影響工程結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題應(yīng)立即分析原因，提出處理意見并抓緊落實。需要進(jìn)行檢測或鑒定的，由建設(shè)單位委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或鑒定;對于建設(shè)單位認(rèn)為不需要進(jìn)行檢測鑒定的問題，或不需要檢測鑒定已能確定質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，應(yīng)出具經(jīng)工程建設(shè)五大責(zé)任主體簽字蓋章的書面說明。投訴人對上述意見有異議并堅持要求進(jìn)行檢測鑒定的，可自行委托省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或者鑒定。若檢測鑒定結(jié)果符合有關(guān)工程結(jié)構(gòu)安全要求的，檢測鑒定費(fèi)用由投訴人承擔(dān);不符合的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有關(guān)檢測鑒定費(fèi)用。

第十八條 施工單位不按工程質(zhì)量保證書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第十九條 建設(shè)單位已承諾按規(guī)定履行維修責(zé)任，但投訴人對其維修的程序或方式、方法等存在分歧的，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，由投訴處理人員制作調(diào)解書，各方當(dāng)事人簽字認(rèn)可后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十條 投訴處理機(jī)構(gòu)對受理的投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)處理完畢。不能在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢的，經(jīng)本級投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，并告知投訴人，但是延長期限最多不超過30日。

第四章 投訴處理終結(jié)

第二十一條 有下列情形之一的，投訴處理終結(jié)：

(一)投訴所反映施工質(zhì)量缺陷已得到修復(fù)的;

(二)投訴人撤回投訴的;

(三)投訴在處理過程中進(jìn)入訴訟程序或因其他原因移交其他部門處理的;

(四)投訴人與建設(shè)單位就維修的程序或方式、方法等存在較大分歧，經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成一致的;

(五)當(dāng)事人按調(diào)解書執(zhí)行時又提出異議，經(jīng)投訴處理機(jī)構(gòu)調(diào)解仍存在較大分歧，無法達(dá)成一致的;

(六)經(jīng)核查所投訴的房屋建筑工程無質(zhì)量缺陷問題的;

(七)應(yīng)當(dāng)終結(jié)的其他情形。

投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上述有關(guān)情況登記在質(zhì)量投訴處理記錄中。對于第(四)項、第(五)項情形，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確告知投訴人，建議通過其他合法途徑解決問題。

第五章 其他規(guī)定

第二十二條 投訴處理機(jī)構(gòu)處理房屋建筑工程質(zhì)量投訴，不得收取任何費(fèi)用。

第二十三條 投訴處理機(jī)構(gòu)的通信地址、投訴電話、電子郵箱應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十四條 在房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理過程中，投訴處理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方有下列情形之一的，可以予以通報批評、公開曝光或建議建設(shè)行政主管部門依法給予行政處罰：

(一)不按規(guī)定參加工程質(zhì)量投訴處理活動的;

(二)在工程施工質(zhì)量缺陷處理過程中，不執(zhí)行工程質(zhì)量投訴處理意見的;

(三)不履行或者拖延履行工程質(zhì)量保修義務(wù)的;

(四)有其它違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為的。

工程質(zhì)量責(zé)任方有前款第(三)項、第(四)項行為的，投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定將責(zé)任方的違法行為記入不良行為記錄，并做好檢查筆錄，提出行政處罰建議，移送建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰。

第二十五條 投訴人在投訴過程中不得有下列行為：

(一)在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通;

(二)非法攜帶危險物品、管制器具;

(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由;

(四)在投訴接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在投訴接待場所;

(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人投訴或者以投訴為名借機(jī)斂財;

(六)其他擾亂社會秩序、妨礙公共安全的違法行為;

投訴處理工作人員應(yīng)當(dāng)對投訴人的上述行為進(jìn)行勸阻，　　經(jīng)勸阻無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;構(gòu)成違反治安管理條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條 建設(shè)行政主管部門及投訴處理機(jī)構(gòu)可以將投訴處理情況在有關(guān)媒體上公布。

第二十七條 投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴資料管理制度，及時將投訴登記、處理意見書以及相關(guān)投訴處理資料整理歸檔。

第二十八條 投訴處理機(jī)構(gòu)及其工作人員在處理工程質(zhì)量投訴過程中，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延，不得將工程質(zhì)量投訴中涉及到的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況泄露或者轉(zhuǎn)送被檢舉、揭發(fā)、控告的人員或單位;任何組織和個人不得壓制、打擊報復(fù)、迫害投訴人

第二十九條 投訴處理機(jī)構(gòu)工作人員未按有關(guān)規(guī)定接待、調(diào)查處理投訴事宜，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或故意推諉、敷衍、拖延，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2011年11月15日起施行。

因為關(guān)于房屋質(zhì)量問題的投訴一般都是到當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管單位的，建設(shè)單位的工作人員接收到投訴房屋質(zhì)量存在問題的這些信件以后不會馬上就進(jìn)行回復(fù)的，因為房屋質(zhì)量是否真的存在著問題也不能聽從業(yè)主的片面支持，總之房屋質(zhì)量有問題不是那么好解決的。

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