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住房保障條例有望出臺體現(xiàn)在？

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-21 · 561人看過

此次立法工作計劃中，還出現(xiàn)了由住建部起草的住房租賃條例、城鎮(zhèn)住房保障條例等多項與居民住房密切相關(guān)的立法項目。

不過，早在2014年3月，國務(wù)院曾發(fā)布《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》，但五年過去了，《條例》遲遲未出臺。亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅認為，主要原因在于《條例》的可執(zhí)行性問題。

郭毅認為，《條例》規(guī)定了要縣級以上城市自己在土地出讓過程中解決住房保障資金的問題，但是從當(dāng)前三四線城市的整體情況來看，一方面其獲得的土地出讓金較低，另一方面許多地區(qū)存在前期土地供應(yīng)過大、目前無人問津的一個狀態(tài)。

“在土地出讓過程中，還存在著一個較大的問題就是彌補地方財政收入窟窿。因為土地的收儲是需要成本的，在土地出讓結(jié)束后，土地出讓金首先要用來填補地方債，然后再用做他途，而在其他用途均提取結(jié)束后，剩余資金才能夠用于保障房建設(shè)，從多數(shù)三四線城市的實際情況來看，預(yù)計會有較大難度。”

郭毅認為，這可能是制約《條例》能否順利實施的核心原因，即錢從哪里來。

在平安好房研究院首席分析師陸騎麟看來，《條例》遲遲未正式發(fā)布的原因還與前些年三四線城市的去庫存壓力較大有關(guān)，地方政府沒有足夠的經(jīng)濟能力和資源去推動這項工作。

此外，隨著近兩年房價的快速上漲，購房者的壓力不斷增大，尤其是中低收入家庭的購房壓力更加明顯，因此，此項制度的建立被再次提上日程。

對于今年法規(guī)能否如約面世，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，今年面世的可能性很大。前兩年一直遲遲未出臺的原因是房地產(chǎn)市場的波動較大，產(chǎn)品創(chuàng)新也很多。現(xiàn)在房價相對穩(wěn)定，使得政策制定部門更有精力去制定法律條例。

“而且住房租賃近年又出現(xiàn)了新問題，甲醛、租金貸、租售同權(quán)等在新法規(guī)里面都會得到體現(xiàn)，因此我認為住房租賃條例、城鎮(zhèn)住房保障條例在今年還是都很值得期待的。”

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