《行政復議法》規定,行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費,應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保障。就稅務行政復議來說,《稅務行政復議規則(暫行)》規定,各級稅務機關發生的行政復議、訴訟費用在行政經費中開支。復議機關受理稅務行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。
行政復議的舉證責任:
1﹑被申請人的舉證責任:被申請人就具體行政行為作出時的合法負有舉證責任行政復議機關應當在行政復議受理之日起7日內將行政復議申請書副本送達被申請人被申請人在收到副本之日起10內提出書面答復并提交當初作出具體行政行為的證據﹑依據和材料。
2﹑申請人的舉證責任:申請人就被申請人實施了某個行政行為或者有法定義務而不作為的事實負有舉證責任。
3﹑復議機關依職權調查取證:《行政復議實施條例》規定:“行政復議人員向有關組織和人員調查取證時可以查閱﹑復制﹑調取有關文件和資料向有關人員進行詢問”筆者認為行政復議機關在此調查取證所取得證據應當具有如下特點:
①應當調取具體行政行為作出時的證據;
②應當調取申請人無法取得且對申請人有利的證據。
如果行政復議機關在行政復議時,依職權調取的是具體行政行為實施后且不利于申請人的證據,并以此證據作出了不利于申請人的復議決定。依據《行政訴訟法》司法解釋的相關規定,申請人在提起行政訴訟后,可以請求法院認定該行政復議決定所依據的證據不合法。從行政法理論來看,《行政復議實施條例》的該條規定不符合法理。因為行政復議機關和被申請人之間屬于領導與被領導的關系,允許行政復議機關事后調查取證難免會產生行政復議機關“護犢子”現象。從現行法律來看,《行政復議實施條例》的這條規定與《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》沖突。因為《行政訴訟法》的相關司法解釋明確規定,被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據,不能作為認定具體行政行為合法的依據。但《行政復議實施條例》屬于效力位階較高的行政法規,它和《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》的效力高低無法論斷。
行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費,應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保障。行政復議是不收取任何費用的。如果你情況比較復雜,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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