一、行政不作為的法律規(guī)定有哪些
目前法院受理行政不作為訴訟案件的依據(jù)來源于《行政訴訟法》第11條第1款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)、第6項(xiàng)規(guī)定的公民、法人或其他組織對(duì)其“認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的”三類行為提起的訴訟案件歸為行政不作為案件。顯然,自行政訴訟法正式實(shí)施之日起,行政不作為訴訟即已經(jīng)被作為一種與行政作為訴訟相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立訴訟形態(tài)進(jìn)入訴訟家族了。行政不作為的起訴、受理、裁判因?yàn)樾姓V訟法的授權(quán)而有了明確的法律依據(jù)。將行政不作為納入司法審查范圍,并以行政訴訟的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)行政不作為違法責(zé)任的追究,無(wú)疑是行政審判工作的重大發(fā)展,但同時(shí),歷經(jīng)20年之久而未進(jìn)行重大修改的行政訴訟法,在經(jīng)過20年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及法治的突飛猛進(jìn),行政訴訟法已經(jīng)明顯落后于司法實(shí)踐和時(shí)代的腳步了。總結(jié)過去近20年的司法實(shí)踐和行政不作為訴訟經(jīng)驗(yàn),行政不作為訴訟的規(guī)定若要更加明確和具有可操作性,從整體上進(jìn)行縱深的推進(jìn),均需要得到來自立法的授權(quán)和法理的支持。
二、行政不作為表現(xiàn)形式
通過對(duì)近幾年來我院審理的行政不作為案件分析,行政不作為的主要表現(xiàn)形式有以下幾種:
1、在依申請(qǐng)的行政案件中,對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國(guó)土局不處理土地糾紛一案。
2、在依職權(quán)的行政案件中,對(duì)受害人請(qǐng)求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見,置若罔聞,拖延履行行政義務(wù)。
3、在接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng),求助申請(qǐng)或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后,借故擺脫,無(wú)正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。如馬康容訴彭水縣國(guó)土局不頒發(fā)建房許可證一案。
4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù),如張丹等五人訴彭水縣人事局、縣計(jì)生委不履行人事行政合同一案。
5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù),如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后,賠償請(qǐng)求人向行政主體請(qǐng)法語(yǔ)行政賠償,行政主體不予答復(fù)的行為。
以上就是關(guān)于行政不作為的法條依據(jù)。政府在行政中不作為,就會(huì)影響公民的合法權(quán)益,國(guó)家的自身形象,違反了依法行政的基本原則。作為公民我們也要利用自己手中的權(quán)利,去監(jiān)督政府部門的行政執(zhí)法行為。更多關(guān)于行政執(zhí)法的問題,您可以到律霸網(wǎng)進(jìn)行咨詢。
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