行政訴訟證據(jù)的概念是什么
行政訴訟證據(jù),是指在行政訴訟過程中,一切用來證明案件事實情況的材料。它既包括當(dāng)事人向人民法院提交的證據(jù),也包括人民法院在必要情況下依法收集的證據(jù)。不過,不管證據(jù)來源如何,任何證據(jù)都必須經(jīng)法庭查證屬實才能作為定案依據(jù)。行政訴訟證據(jù)雖與其他訴訟證據(jù)有許多相同之處,但也有明顯的特征:
第一,行政訴訟證據(jù)來源的特定性。就行政案件而言,在行政訴訟之前往往已經(jīng)歷了行政程序。在行政程序中,作為行政訴訟原、被告的公民、法人或者其他組織和行政機(jī)關(guān)已圍繞被訴具體行政行為提交和收集了相關(guān)證據(jù)。同時,行政訴訟的證據(jù)主要由被告行政機(jī)關(guān)提供給人民法院,行政機(jī)關(guān)在行政程序中必須遵循先取證、后裁決規(guī)則,待充分、全面掌握了證據(jù),才能作出具體行政行為。行政訴訟證據(jù)主要是在行政程序中已產(chǎn)生或確定的證據(jù)。
第二,行政訴訟舉證責(zé)任分配的特殊性。"誰主張、誰舉證"是民事訴訟分配舉證責(zé)任的基本規(guī)則,而在行政訴訟中,被告對被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任是基本規(guī)則,原告只在特定情況下對特定情況承擔(dān)舉證責(zé)任。
第三,行政訴訟證據(jù)證明對象的特殊性。民事訴訟證據(jù)所要證明的是雙方當(dāng)事人在民事法律關(guān)系中的某種事實或行為,刑事訴訟證據(jù)所要證明的是被告是否實施了某種犯罪或犯罪事實的情況,而行政訴訟證據(jù)則要證明具體行政行為是否合法。
行政訴訟證據(jù)種類有哪些
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。在這些證據(jù)種類中,絕大多數(shù)與刑事訴訟、民事訴訟的證據(jù)種類相同,而其中屬于行政訴訟特殊證據(jù)種類的是現(xiàn)場筆錄。現(xiàn)場筆錄,是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行行政職務(wù)的過程中,在實施具體行政行為時,對某些事項當(dāng)場所作的書面記錄。行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)場筆錄通常在事后難以取證或證據(jù)難保全的情況下使用。行政機(jī)關(guān)制作現(xiàn)場筆錄必須遵循下列規(guī)則:第一,現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作,不能事后補(bǔ)作,這是現(xiàn)場筆錄的應(yīng)有之義。第二,現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)有執(zhí)行職務(wù)人、當(dāng)事人、見證人等有關(guān)人員的簽名或蓋章。
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