國有獨資公司是我國的一個特殊的公司類型，國有獨資公司屬于有限責任公司，之所以國有，是因為企業所得到的所有的資產都應該是屬于國家所有的，除此之外，國有獨資公司的公司機構比較簡單。那么關于國有獨資公司法的規定內容是怎么樣的?

一、國有獨資企業

國有獨資企業(Enterprise solely funded by the State) 是指企業全部資產歸國家所有，國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理，國有獨資企業依法取得法人資格，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算，以國家授予其經營管理的財產承擔民事責任。

概念

國有獨資企業是按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的非公司制的經濟組織，不包括有限責任公司中的國有獨資公司。

產權結構

廣義上的國有獨資企業(即全民所有制企業)包括國有獨資公司和其他國有企業。國有獨資企業的產權結構有許多獨特之處。因為國有獨資企業的剩余索取權屬于全體人民(由政府代表行使)，并由國有資產管理部門代表政府行使國有資產的監管權，即對國有資產進行宏觀管理，并對國有資產保值增值狀況實施監督。但不得干預企業經營權;國有資產投入企業后，企業經理人員便擁有了國有資產的占有、使用和依法處分國有資產等經營管理權，從而實現了所有權與經營管理權的分離。如此有些類似公司制企業，但事實并非這樣簡單。首先，雖然企業所有者只有一個-全體人民(其代表是政府)，很像個人獨資企業，然而它卻是虛置的，在沒有人格化的出資者形成前，它的所有權只能是名存實亡;其次，即使有了國有資產管理部門代表政府對國有資產的保值增值進行監督，然而由于它既非所有者，也沒有剩余索取權，因此，缺乏根本的利益機制驅動，并且它還不干預企業經營管理權的行使，由此產生的結果只能是監督的低效和有限性，促使其經營管理者有足夠的膽量為個人利益而損害國家利益，特別是在所有權與經營管理權完全分離的情況下。由此，我們不難看出，國有獨資企業中出現內部人控制是有足夠根源的。

所以，我們從一般意義上講，當企業所有者與經營者存在著利益目標差異，由于內部人與外部人在交易信息上的不對稱，也由于企業合約既不可能預料到所有的情況，也不可能規定各種情況下各方的權利和義務，內部人控制不僅僅是理論演繹上的潛在可能，現實中已是不可避免。

特征

國有獨資公司是指按照《公司法》規定，由國家授權的投資機構或者國家授權的部門單獨投資設立的國有獨資的有限責任公司。根據《公司法》的規定，公司法實施前已設立的國有企業，符合公司法規定設立有限責任公司條件的，單一投資主體的，可以依照公司法改組為國有獨資的有限責任公司。

法律依據不同

國有獨資企業遵循《全民所有制企業法》，國有獨資公司遵循《公司法》。

管理體系不同

國有獨資企業由政府出資，隸屬于政府，實行政府任命或職工選舉并經政府審核同意的廠長(經理)負責制，注重隸屬關系;國有獨資公司是以“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度為指引，建立明確的以資產為紐帶的現代國有產權管理體系。

治理結構不同

國有重點大型企業監事會由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有重點大型企業的國有資產保值增值狀況實施監督。一般的國有企業董事會則由同級政府派出。國有獨資公司監事會由國有資產監督管理機構委派。

管理者角色不同

國有獨資企業的廠長(經理)是上級任命的，是企業法定代表人，在企業生產經營中處于中心地位。國有獨資公司總經理是由董事會聘任，對董事會負責，根據董事會的決策，對企業的日常經營管理工作負全面的責任，董事會與總經理之間是一種聘用關系(委托代理關系)。

董事會

在一般的上市公司治理體制中，公司經理層受到多方的監督，包括外部治理的監督和內部治理的監督兩方面。外部治理的主體，包括資本市場、產品市場、輿論媒體、第三方的會計事務所、中小股東;內部治理的主體則主要是董事會、股東大會和監事會。

對于國有獨資企業而言，其外部治理監督的力量相對較弱。首先，我國的資本市場不是一個強勢有效的市場，市場的反映功能和糾正功能都很弱，資本市場對于國有獨資企業的監督是幾乎沒有的;其次，在產品市場上，我國的國有獨資企業大多數掌握著壟斷的行業，競爭的不充分性也無法促進企業的更新和改良;再次，國有獨資企業只有國家一個股東，股東權由國資委行使，在這種多級委托代理鏈條下委托代理效率低，委托代理成本高。國資委以一個集體機構作為企業的股東，不一定能夠有效的行使股東權，因此，實際上國資委作為股東對企業的控制力很薄弱。相對而言，職業經理人市場全球化剛剛在我國起步，將有利于國有獨資企業選拔經理人選，而這些都需要一個強勢的董事會在內部治理機制中發揮作用，擔當起監督企業運行的重要責任。

中央企業是關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域中的骨干企業，建立規范的董事會制度迫在眉睫。這也是使國有資產能保值增值，提高國有獨資企業在全世界的競爭力，成為社會主義市場經濟的強大保障 [1] 。

現狀

截至2007年為止，我國的國有獨資企業存在三種情況：第一種是一直按《企業法》注冊的企業，占了大多數;第二種是20世紀90年代按《公司法》注冊的企業，占少數;第三種是從2004年起，進行董事會試點的企業，共有17家。

從2004年開始，國資委開始在央企開展董事會試點建設，截至2006年底，我國已完成了17家企業董事會試點建設，包括：寶鋼集團有限公司、神華集團有限責任公司等。在經歷了一年的試點之后，央企的公司治理情況取得了很大的進展。首先，這17家企業均從《企業法》注冊改為按《公司法》注冊，《公司法》要求公司必須建立董事會，使得董事會能夠代表股東的利益獨立的對公司的戰略做出決策，并且有效的監督管理層的業績。

此外，在完成董事會試點的企業中，幾乎都完成了獨立董事超過董事會成員半數的建設，從形式避免了董事會與經理層的重疊，明確了董事會的獨立運作性和緩解了內部人控制的影響。

國有獨資公司法的規定內容是怎么樣的?國有獨資公司屬于有限責任公司，是其中的一種，有限責任公司還有另外中類型的公司是一人公司，一個人創辦的公司，除了有限公司，我國還有股份有限公司，二者最大的區別就是在設立方面存在區別。

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