行政處罰聽證程序中回避的情形有哪些
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。
行政聽證的程序是怎樣的
1、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰意見告知書》之日起規(guī)定期限內(nèi)以書面或口頭形式提出。口頭形式提出的,案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,并由當(dāng)事人簽字。
2、當(dāng)事人提出聽證要求后,法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證規(guī)定期限前送達(dá)《行政處罰聽證會通知書》,告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項(xiàng),并通知案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人要求聽證之日起規(guī)定期限內(nèi)告知法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu),并將案卷一并移送。
3、聽證參加人員包括聽證主持人、聽證記錄員、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。當(dāng)事人可以親自參加,亦可以委托一至二人代理。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。
4、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
5、聽證應(yīng)當(dāng)按照下列步驟進(jìn)行:
6、聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作《行政處罰聽證會報(bào)告書》并提出處理意見,連同案件調(diào)查材料、聽證筆錄,報(bào)郵政主管部門負(fù)責(zé)人審查,依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。
綜上所述,一些行政處罰案件影響比較大,牽扯到社會公眾利益,這種情況下,應(yīng)當(dāng)事人的要求,可以舉行聽證。作為聽證會的主持人,如何和案件有利害關(guān)系,或者同聽證當(dāng)事人有親屬關(guān)系,應(yīng)該主動(dòng)回避,保證聽證程序的公平。在聽證結(jié)束后,制作行政處罰聽證書。
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