最高人民法院關(guān)于印發(fā)醉酒駕車犯罪法律適用問題指導(dǎo)意見及相關(guān)典型案例的通知是什么

最高人民法院關(guān)于印發(fā)醉酒駕車犯罪法律適用問題指導(dǎo)意見及相關(guān)典型案例的通知

(法發(fā)[2009]47號)

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院；全國地方各中級人民法院，各大單位軍事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各中級法院：

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，機動車輛數(shù)量和駕駛員人數(shù)猛增，無視交通管理法律法規(guī)，酒后乃至醉酒駕車的違法犯罪也日益增多，給社會和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴重危害。據(jù)公安機關(guān)統(tǒng)計，1998年，全國共發(fā)生5075起酒后和醉酒駕車肇事案件，造成2363人死亡；2008年，發(fā)生7518起，死亡3060人；2009年1月至8月，共發(fā)生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后駕車肇事2162起，造成893人死亡；醉酒駕車肇事1044起，造成409人死亡。醉酒駕車犯罪呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，危害更加嚴重，一次致多人死傷的案件屢有發(fā)生。特別是近一段時期以來，成都、南京、杭州等地連續(xù)發(fā)生多起重大醉酒駕車肇事案件，引發(fā)了社會輿論的廣泛、高度關(guān)注。

為依法嚴懲醉酒駕車犯罪，統(tǒng)一法律適用標準，充分發(fā)揮刑罰功能，有效遏制醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，切實維護廣大人民群眾的生命、健康安全，2009年9月8日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，就醉酒駕車犯罪的法律適用等問題提出了指導(dǎo)性意見，并公布了兩起醉酒駕車的犯罪典型案例。現(xiàn)將最高人民法院對醉酒駕車犯罪法律適用問題的指導(dǎo)意見及兩起典型案例印發(fā)給你們，供審理相關(guān)案件時參照執(zhí)行。

中華人民共和國最高人民法院

二〇〇九年九月十一日

關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見

為依法嚴肅處理醉酒駕車犯罪案件，統(tǒng)一法律適用標準，充分發(fā)揮刑罰懲治和預(yù)防犯罪的功能，有效遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，切實維護廣大人民群眾的生命健康安全，有必要對醉酒駕車犯罪法律適用問題作出統(tǒng)一規(guī)范。

一、準確適用法律，依法嚴懲醉酒駕車犯罪

刑法規(guī)定，醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應(yīng)依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。

2009年9月8日公布的兩起醉酒駕車犯罪案件中，被告人黎*全和被告人孫*銘都是在嚴重醉酒狀態(tài)下駕車肇事，連續(xù)沖撞，造成重大傷亡。其中，黎*全駕車肇事后，不顧傷者及勸阻他的眾多村民的安危，繼續(xù)駕車行駛，致2人死亡，1人輕傷；孫*銘長期無證駕駛，多次違反交通法規(guī)，在醉酒駕車與其他車輛追尾后，為逃逸繼續(xù)駕車超限速行駛，先后與4輛正常行駛的轎車相撞，造成4人死亡、1人重傷。被告人黎*全和被告人孫*銘在醉酒駕車發(fā)生交通事故后，繼續(xù)駕車沖撞行駛，其主觀上對他人傷亡的危害結(jié)果明顯持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。二被告人的行為均已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。

二、貫徹寬嚴相濟刑事政策，適當(dāng)裁量刑罰

根據(jù)刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定，醉酒駕車，放任危害結(jié)果發(fā)生，造成重大傷亡事故，構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪的，應(yīng)處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。具體決定對被告人的刑罰時，要綜合考慮此類犯罪的性質(zhì)、被告人的犯罪情節(jié)、危害后果及其主觀惡性、人身危險性。一般情況下，醉酒駕車構(gòu)成本罪的，行為人在主觀上并不希望、也不追求危害結(jié)果的發(fā)生，屬于間接故意犯罪，行為的主觀惡性與以制造事端為目的而惡意駕車撞人并造成重大傷亡后果的直接故意犯罪有所不同，因此，在決定刑罰時，也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。此外，醉酒狀態(tài)下駕車，行為人的辨認和控制能力實際有所減弱，量刑時也應(yīng)酌情考慮。

被告人黎*全和被告人孫*銘醉酒駕車犯罪案件，依法沒有適用死刑，而是分別判處無期徒刑，主要考慮到二被告人均系間接故意犯罪，與直接故意犯罪相比，主觀惡性不是很深，人身危險性不是很大；犯罪時駕駛車輛的控制能力有所減弱；歸案后認罪、悔罪態(tài)度較好，積極賠償被害方的經(jīng)濟損失，一定程度上獲得了被害方的諒解。廣東省高級人民法院和四州省高級人民法院的終審裁判對二被告人的量刑是適當(dāng)?shù)摹?/p>

三、統(tǒng)一法律適用，充分發(fā)揮司法審判職能作用

為依法嚴肅處理醉酒駕車犯罪案件，遏制酒后和醉酒駕車對公共安全造成的嚴重危害，警示、教育潛在違規(guī)駕駛?cè)藛T，今后，對醉酒駕車，放任危害結(jié)果的發(fā)生，造成重大傷亡的，一律按照本意見規(guī)定，并參照附發(fā)的典型案例，依法以以危險方法危害公共安全罪定罪量刑。

為維護生效裁判的既判力，穩(wěn)定社會關(guān)系，對于此前已經(jīng)處理過的將特定情形的醉酒駕車認定為交通肇事罪的案件，應(yīng)維持終審裁判，不再變動。

本意見執(zhí)行中有何情況和問題，請及時層報最高人民法院。

附件

有關(guān)醉酒駕車犯罪案例

一、被告人黎*全以危險方法危害公共安全案

被告人黎*全，男，漢族，*年4月30日生于廣東省*市，初中文化，*市個體運輸司機。1981年12月11日因犯搶劫罪、故意傷害罪被判處有期徒刑四年六個月。2006年9月17日因本案被刑事拘留，同月28日被逮捕。

2006年9月16日18時50分許，被告人黎*全大量飲酒后，駕駛車牌號為粵******的面包車由南向北行駛至廣東省*市*區(qū)*村治安亭附近路段時，從后面將騎自行車的被害人李*霞及其搭乘的兒子陳*宇撞倒，致陳*宇經(jīng)傷。撞人后，黎*全繼續(xù)開車前行，撞壞治安亭前的鐵閘及旁邊的柱子，又掉頭由北往南*路方向快速行駛，車輪被卡在路邊花地上。被害人梁*全(系黎*全的好友)及其他村民上前救助傷者并勸阻黎*全，黎*全加大油門駕車沖出花地，碾過李*霞后撞倒梁*全，致李*霞、梁*全死亡。黎*全駕車駛出路面外被治安隊員及民警抓獲。經(jīng)檢驗，黎*全案發(fā)時血液中檢出乙醇成分，含量為369.9毫克/100毫升。

被告人黎*全在醫(yī)院被約束至酒醒后，對作案具體過程無記憶，當(dāng)?shù)弥约鹤菜蓝恕⒆矀蝗藭r，十分懊悔。雖然其收入微薄，家庭生活困難，但仍多次表示要積極賠償被害人親屬的經(jīng)濟損失。

廣東省*市人民檢察院指控被告人黎*全犯以危險方法危害公共安全罪，向*市中級人民法院提起公訴。*市中級人民法院于2007年2月7日以(2007)佛刑一初字第*號刑事附帶民事判決，認定被告人黎*全犯以危險方法危害公共安全罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后，黎*全提出上訴。廣東省高級人民法院于2008年9月17日以(2007)粵高法刑一終字第*號刑事裁定，駁回上訴，維持原判，并依法報請最高人民法院核準。

最高人民法院復(fù)核認為，被告人黎*全酒后駕車撞倒他人后，仍繼續(xù)駕駛，沖撞人群，其行為已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，黎*全醉酒駕車撞人，致二人死亡、一人輕傷，犯罪情節(jié)惡劣，后果特別嚴重，應(yīng)依法懲處。鑒于黎*全是在嚴重醉酒狀態(tài)下犯罪，屬間接故意犯罪，與蓄意危害公共安全的直接故意犯罪有所不同；且其歸案后認罪、悔罪態(tài)度較好，依法可不判處死刑。第一審判決、第二審裁定認為的事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準確，審判程序合法，但量刑不當(dāng)。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十九條和最高人民法院《關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問題的規(guī)定》第四條的規(guī)定，裁定不核準被告人黎*全死刑，撤銷廣東省高級人民法院(2007)粵高法刑一終字第*號刑事裁定，發(fā)回廣東省高級人民法院重新審判。

廣東省高級人民法院重審期間，與*市中級人民法院一同做了大量民事調(diào)解工作。被告人黎*全的親屬傾其所有，籌集15萬元賠償給被害方。

廣東省高級人民法院審理認為，被告人黎*全醉酒駕車撞倒李*霞所騎自行車后，尚知道駕駛車輛掉頭行駛；在車輪被路邊花地卡住的情況下，知道將車輛駕駛回路面，說明其案發(fā)時具有辨認和控制能力。黎*全撞人后，置被撞人員于不顧，也不顧在車前對其進行勸阻和救助傷者的眾多村民，仍繼續(xù)駕車企圖離開現(xiàn)場，撞向已倒地的李*霞和救助群眾梁*全，致二人死亡，說明其主觀上對在場人員傷亡的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的間接故意。因此，其行為已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。黎*全犯罪的情節(jié)惡劣，后果嚴重。但鑒于黎*全系間接故意犯罪，與蓄意危害公共安全的直接故意犯罪相比，主觀惡性不是很深，人身危險性不是很大；犯罪時處于嚴重醉酒狀態(tài)，辨認和控制能力有所減弱；歸案后認罪、悔罪態(tài)度較好，積極賠償了被害方的經(jīng)濟損失，依法可從輕處罰。據(jù)此，于2009年9月8日作出(2007)粵高法刑一終字第*號刑事判決，認定被告人黎*全犯以危險方法危害公共安全罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

二、被告人孫*銘以危險方法危害公共安全案

被告人孫*銘，男，漢族，*年5月9日出生于西藏自治區(qū)，高中文化，*電子信息技術(shù)有限公司員工。2008年12月15日被刑事拘留，同月26日被逮捕。

2008年5月，被告人孫*銘購買一輛車牌號為川A43K**的別克轎車。之后，孫*銘在未取得駕駛證的情況下長期駕駛該車，并多次違反交通法規(guī)。同年12月14日中午，孫*銘與其父母為親屬祝壽，大量飲酒。當(dāng)日17時許，孫*銘駕駛其別克轎車行至四川省成都市*路“藍谷地”路口時，從后面撞向與其同向行駛的車牌號為川A9T3**的一輛比亞迪轎車尾部。肇事后，孫*銘繼續(xù)駕車超限速行駛，行至成*路“卓*城”路段時，越過中心黃色雙實線，先后與對面車道正常行駛的車牌號分別為川AUZ8**的長安奔奔轎車、川AK17**的長安奧拓轎車、川AVD2**的福特蒙迪歐轎車、川AMC3**的奇瑞QQ轎車等4輛轎車相撞，造成車牌號為川AUZ8**的長安奔奔轎車上的張*全、尹*輝夫婦和金*民、張*秀夫婦死亡，代*秀重傷，以及公私財產(chǎn)損失5萬余元。經(jīng)鑒定，孫*銘駕駛的車輛碰撞前瞬間的行駛速度為134-138公里/小時；孫*銘案發(fā)時血液中的乙醇含量為135.8毫克/100毫升。案發(fā)后，孫*銘的親屬賠償被害人經(jīng)濟損失11.4萬元。

四川省成都市人民檢察院指控被告人孫*銘犯以危險方法危害公共安全罪，向成都市中級人民法院提起公訴。成都市中級人民法院于2009年7月22日以(2009)成刑初字第*號刑事判決，認定被告人孫*銘犯以危險方法危害公共安全罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。宣判后，孫*銘提出上訴。

四川省高級人民法院審理期間，被告人孫*銘之父孫林表示愿意代為賠償被害人的經(jīng)濟損失，社會各界人士也積極捐款幫助賠償。經(jīng)法院主持調(diào)解，*林代表孫*銘與被害方達成民事賠償協(xié)議，并在身患重病、家庭經(jīng)濟并不寬裕的情況下，積極籌款賠償了被害方經(jīng)濟損失，取得被害方一定程度的諒解。

四川省高級人民法院審理認為，被告人孫*銘無視交通法規(guī)和公共安全，在未取得駕駛證的情況下，長期駕駛機動車輛，多次違反交通法規(guī)，且在醉酒駕車發(fā)生交通事故后，繼續(xù)駕車超限速行駛，沖撞多輛車輛，造成數(shù)人傷亡的嚴重后果，說明其主觀上對危害結(jié)果的發(fā)生持放任態(tài)度，具有危害公共安全的間接故意，其行為已構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。孫*銘犯罪情節(jié)惡劣，后果嚴重。但鑒于孫*銘是間接故意犯罪，不希望、也不積極追求危害后果發(fā)生，與直接故意駕車撞擊車輛、行人的犯罪相比，主觀惡性不是很深，人身危險性不是很大；犯罪時處于嚴重醉酒狀態(tài)，其對自己行為的辨認和控制能力有所減弱；案發(fā)后，真誠悔罪，并通過親屬積極籌款賠償被害方的經(jīng)濟損失，依法可從輕處罰。據(jù)此，四川省高級人民法院于2009年9月8日作出(2009)川刑終字第*號刑事判決，認定被告人孫*銘犯以危險方法危害公共安全罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

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