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寧波
行政處罰要遵循什么原則
行政強制執行的合理原則同樣源于行政法中的合理原則，這一原則要求行政機關采取強制措施時應該客觀、適度，符合理性。合理性原則的存在與行政機關的自由裁量權有密切的聯系，例如在決定是否強制執行，采取何種強制措施等方面，行政機關擁有的自由裁量權尤為突出。合理性原則在行政強制執行中的具體表現有：采取強制措施的動機應符合行政目的，實施強制應建立在正當考慮的基礎上，強制執行手段應得當。首先，行政強制的目的要合理。行政強制執行的目的只有一個，即迫使當事人履行行政處罰決定，行政機關采取強制執行措施要嚴格遵守這一原則，不能借強制手段實現其他目的，否則應構成不合理的強制執行。例如，工商行政管理機關不能因某個法人不交納非法攤派的款項而凍結其資金，查封變賣其財產。稅務部門不能因納稅人在法定期限內最晚一天繳納而凍結并劃撥其銀行存款。其次，行政強制可以通過多種手段實現，行政機關決定實施強制執行后，必須選擇最合理的手段實現強制目的。這在國外許多國家的強制執行法中都有所體現。如奧地利的“比例原則”，就是強調行政強制措施要和當事人應履行的義務成適當比例，不能過分加重當事人的負擔。例如，因當事人拒絕交納10元罰款而采取50元的執行罰手段顯然是不成比例的。行政機關在強制執行時，無論是選擇強制措施還是適用強制手段都必須合理妥當。
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