強(qiáng)制措施應(yīng)用面的廣泛,決定其種類的方式多種多樣,名稱也千差萬(wàn)別。就此,根據(jù)強(qiáng)制對(duì)象的不同,把強(qiáng)制措施種類歸為以下四種:
(一)限制公民人身自由。此項(xiàng)強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的行政權(quán)限、條件、方式、針對(duì)公民的人身自由予以強(qiáng)行限制,它包含:行政傳喚、約束身體、強(qiáng)制隔離治療、扣留人員、收容教養(yǎng)等,這種強(qiáng)制權(quán)的設(shè)定只能由法律規(guī)定,并通常由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,除此之外的其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)行使。
(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物,或扣押財(cái)物。查封是行政主體對(duì)涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物就地查實(shí)、封存,扣押是對(duì)涉案的財(cái)物行政強(qiáng)制留置、保管,以待危險(xiǎn)事態(tài)獲得控制或者其他具體行政行為作出后再行處理的一種行政強(qiáng)制措施。查封、扣押權(quán)應(yīng)由法律設(shè)定,但在某種情況下行政法規(guī)、地方性法規(guī)也可以設(shè)定,除此之外的其他規(guī)章及規(guī)范性文件是不得設(shè)定的。此類強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。
(三)凍結(jié)存款、匯款。此類強(qiáng)制措施直接對(duì)象是相對(duì)人的金錢,是行政主體通知有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)行政相對(duì)人停止辦理相關(guān)存款、匯款的提現(xiàn)等業(yè)務(wù),暫時(shí)性禁止行政相對(duì)人轉(zhuǎn)出、使用其在銀行等金融機(jī)構(gòu)的存款或者匯款的行政強(qiáng)制措施,也就是說(shuō)需要由金融機(jī)構(gòu)協(xié)辦才能實(shí)現(xiàn)。本法及《商業(yè)銀行法》、《郵政法》等規(guī)定此類措施只能由法律設(shè)定,只有在法律規(guī)定的情況下,行政主體才有權(quán)要求相關(guān)金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款、匯款。
(四)其他行政強(qiáng)制措施。各種行政領(lǐng)域的活動(dòng)千差萬(wàn)別,行政管理措施也不盡相同,因此,行政強(qiáng)制措施的名目繁多,除上述幾種外,法律、行政法規(guī)以及地方性法規(guī)還可以依法設(shè)定其他行政強(qiáng)制措施的種類,如象強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)所,強(qiáng)行進(jìn)入住宅,交通管制、通訊管制等。
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