在我國的民事訴訟案件過程中,民事執(zhí)行程序時非常重要的,若是法院在你執(zhí)行的過程中違法,侵害了當(dāng)事人的利益,那么是需要進行賠償?shù)模敲疵袷聢?zhí)行案件國家賠償?shù)臈l件,程序是什么,接下來,小編就為大家詳細(xì)的介紹一下,希望可以幫助到大家。
民事執(zhí)行案件國家賠償?shù)臈l件,程序是什么?
一、民事執(zhí)行引發(fā)國家賠償?shù)谋貍湟?/p>
民事執(zhí)行引發(fā)國家賠償是指人民法院及其執(zhí)行人員在民事執(zhí)行過程中違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,并造成損害引發(fā)的國家賠償。違法是指違反法律法規(guī)、司法解釋規(guī)定的要件、程序或方法。違法執(zhí)行引發(fā)國家賠償是一種特殊侵權(quán)損害賠償,因為違法執(zhí)行的侵權(quán)主體只能是人民法院及其執(zhí)行人員,特殊的侵權(quán)主體與執(zhí)行過程中有違法行使執(zhí)行權(quán)的行為、存在損害事實、違法執(zhí)行與損害后果有直接因果關(guān)系及符合法定賠償范圍一起,構(gòu)成國家承擔(dān)違法執(zhí)行賠償責(zé)任的必備要件。
二、民事違法執(zhí)行的確認(rèn)程序
根據(jù)法律及司法解釋規(guī)定,民事違法執(zhí)行由執(zhí)行監(jiān)督程序或?qū)徟斜O(jiān)督程序確認(rèn)。
(一)通過執(zhí)行監(jiān)督程序,依法撤銷違法的執(zhí)行裁定、決定的,屬于依法確認(rèn)
執(zhí)行監(jiān)督主要是通過當(dāng)事人提出異議和上級法院對下級法院執(zhí)行工作的監(jiān)督來實現(xiàn)。民事訴訟法第二百零二條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。”這一規(guī)定明確賦予了當(dāng)事人、利害關(guān)系人對違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。
上級法院對下級法院執(zhí)行行為的監(jiān)督由兩個途徑實現(xiàn)。一是民事訴訟法第二百零二條規(guī)定的,當(dāng)事人、利害關(guān)系人對原執(zhí)行法院的異議裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級法院申請復(fù)議。這種復(fù)議實際上是法院內(nèi)部的層級監(jiān)督。二是根據(jù)最高人民法院法釋(1998)15號《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第九條規(guī)定:“上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。”據(jù)此,雖然當(dāng)事人、利害關(guān)系人未提出執(zhí)行異議,上級法院也可以通過主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院的違法執(zhí)行問題。
(二)審判監(jiān)督部門的確認(rèn)
2001年10月16日,最高人民法院審判委員會第1195次會議通過了《最高人民法院關(guān)于辦理不服本院生效裁判案件的若干規(guī)定》中規(guī)定:審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)本院國家賠償?shù)拇_認(rèn)工作,辦理高級人民法院國家賠償確認(rèn)工作的請示,負(fù)責(zé)對全國法院賠償確認(rèn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。確定了民事違法執(zhí)行的確認(rèn)部門為審判監(jiān)督部門。2004年8月10日,最高人民法院頒布了《關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定(試行)》,規(guī)定了確認(rèn)人民法院司法行為違法的審理程序等。2008年11月28日,最高人民法院法發(fā)(2008)34號《關(guān)于賠償委員會辦公室負(fù)責(zé)審理國家賠償確認(rèn)案件的通知》,決定自2008年10月1日以后受理的國家賠償確認(rèn)案件由賠償辦負(fù)責(zé)審理。
(三)執(zhí)行監(jiān)督與審判監(jiān)督的關(guān)系
賠償請求人認(rèn)為法院在民事執(zhí)行中違法,侵犯其合法權(quán)益提出異議的,應(yīng)先由執(zhí)行法院進行違法確認(rèn)。理由為,一是執(zhí)行部門具有糾正錯誤執(zhí)行的優(yōu)先條件。執(zhí)行法院對有關(guān)情況最為了解,由其負(fù)責(zé)審查處理當(dāng)事人、利害關(guān)系人的異議,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯誤,可以及時糾正,及時執(zhí)行,有利于節(jié)約成本,提高效率。二是只有執(zhí)行部門才能窮盡一切執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施,賠償辦不具有執(zhí)行回轉(zhuǎn)或執(zhí)行補救職能。對于有可供執(zhí)行的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn);只有執(zhí)行回轉(zhuǎn)不能,且執(zhí)行行為違法的,國家才能承擔(dān)賠償責(zé)任。三是避免被執(zhí)行人利用賠償審判確認(rèn)程序轉(zhuǎn)嫁其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的執(zhí)行風(fēng)險。
對執(zhí)行法院不予確認(rèn)執(zhí)行違法的,賠償請求人可以向賠償辦申請違法確認(rèn)。對確認(rèn)違法,造成損害且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。
國家賠償方式包括哪些?
國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚?dān)賠償責(zé)任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復(fù)原狀、返還財產(chǎn)。
(一)金錢賠償:指在計算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復(fù)原狀、返還財產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財產(chǎn)權(quán),其財產(chǎn)已被損壞,不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)有重大困難的;
(4)返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復(fù)原狀:指負(fù)有賠償義務(wù)的國家機關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復(fù)原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復(fù)原狀的適用范圍比民事賠償中恢復(fù)原狀的使用范圍要廣,除了財產(chǎn)的恢復(fù)原狀外,還包括權(quán)利的恢復(fù)原狀,如恢復(fù)原居住地的戶口、恢復(fù)職級。
(三)返還財產(chǎn):指賠償義務(wù)機關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財產(chǎn),歸還對該財產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動,返還會影響公務(wù)活動時,應(yīng)采用金錢賠償。
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