公司債券預(yù)審核材料
1、募集說明書(申報稿)。
2、募集說明書摘要。
3、發(fā)行人關(guān)于本次公司債券發(fā)行的申請。申請文件的名稱應(yīng)統(tǒng)一為《XXX公司關(guān)于面向合格投資者公開發(fā)行公司債券的申請》。
4、發(fā)行人關(guān)于本次公司債券上市的申請。申請文件的名稱應(yīng)統(tǒng)一為《XXX公司關(guān)于面向合格投資者公開發(fā)行公司債券上市的申請》(格式見附件1)。
5、發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)關(guān)于本次公開發(fā)行公司債券發(fā)行事項(xiàng)的決議并附公司章程及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)是指根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、發(fā)行人公司章程或內(nèi)部規(guī)定,有權(quán)作出發(fā)行公司債券最終決策的機(jī)構(gòu),包括股東(大)會、董事會、其他有權(quán)機(jī)構(gòu)(含人員)等;對中央和地方國有企業(yè),本所可接受其總經(jīng)理辦公會或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)作出的發(fā)行公司債券的決議,發(fā)行人應(yīng)自行確保上述機(jī)構(gòu)作出的決議符合國有企業(yè)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定;發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)為股東(大)會、董事會之外的其他機(jī)構(gòu)(含人員)的,發(fā)行人應(yīng)出具關(guān)于發(fā)行公司債券決議有效性的說明。發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)作出的決議,可以是發(fā)行相關(guān)債券或債務(wù)融資工具的一次性決議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6、主承銷商核查意見。
7、發(fā)行人律師出具的法律意見書。
8、財務(wù)報告。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)提供最近三年的財務(wù)報告及其審計(jì)報告。發(fā)行最近一期財務(wù)報告或財務(wù)報表在其截止日(年度、半年度、季度財務(wù)報告以年度末、半年末或季度末為截止日)后6個月內(nèi)有效,特別情況下發(fā)行人可申請適當(dāng)延長有效期,但延長的期限至多不超過1個月。發(fā)行人應(yīng)根據(jù)本所審核和中國證監(jiān)會核準(zhǔn)流程時間,合理確定應(yīng)提交的最近一期財務(wù)報告或財務(wù)報表,確保債券核準(zhǔn)時最近一期財務(wù)報告或財務(wù)報表不超過有效期。
近三年內(nèi)發(fā)生重大資產(chǎn)重組的發(fā)行人申請發(fā)行公司債券時,應(yīng)同時提供重組前一年的備考財務(wù)報告以及審計(jì)或?qū)忛唸蟾婧椭亟M進(jìn)入公司的資產(chǎn)的財務(wù)報告、資產(chǎn)評估報告和/或?qū)徲?jì)報告,如重組前一年為報告期外則不需提供上述報告。本指南第2.3條對重大資產(chǎn)重組后發(fā)行公司債券的間隔期等另有要求的,按該條要求執(zhí)行。
9、發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報告的補(bǔ)充意見、會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報告的補(bǔ)充意見(如有)。
10、本次公司債券發(fā)行募集資金使用的有關(guān)文件(如有)。募集資金使用文件是指募集資金擬用于特定項(xiàng)目(含項(xiàng)目投資、股權(quán)投資、收購資產(chǎn)等),涉及立項(xiàng)、土地、環(huán)保等需要發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)決議或需要報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或需要簽署協(xié)議的,應(yīng)提交發(fā)行人有權(quán)機(jī)構(gòu)決議、相關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件、簽署的相關(guān)協(xié)議等。募集資金擬用于補(bǔ)充流動資金、償還銀行貸款的,不需提供募集資金使用文件。
11、債券受托管理協(xié)議和債券持有人會議規(guī)則。
12、資信評級機(jī)構(gòu)為本次發(fā)行公司債券出具的資信評級報告。
13、發(fā)行人發(fā)行公司債券的擔(dān)保合同、擔(dān)保函、擔(dān)保人就提供擔(dān)保獲得的授權(quán)文件(如有);擔(dān)保財產(chǎn)的資產(chǎn)評估文件(如為抵押或質(zhì)押擔(dān)保中需要評估的抵押或質(zhì)押品)。
14、擔(dān)保人最近一年的財務(wù)報告(并注明是否經(jīng)審計(jì))及最近一期的財務(wù)報告或會計(jì)報表(如有)。
15、特定行業(yè)主管部門出具的監(jiān)管意見書(如有)。按照有關(guān)規(guī)定,發(fā)行人發(fā)行公司債券需要主管部門出具監(jiān)管意見的,應(yīng)提交監(jiān)管意見書。如,金融監(jiān)管部門按規(guī)定對金融企業(yè)發(fā)行公司債券需出具監(jiān)管意見的,應(yīng)提供金融監(jiān)管部門的監(jiān)管意見書。
16、發(fā)行人全體董事、監(jiān)事和高管對發(fā)行申請文件真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書。
17、發(fā)行人與主承銷商關(guān)于電子版申請文件與書面文件一致的承諾函(一致性承諾函應(yīng)于封卷時提交,格式見附件2)。
18、本所要求的其他文件。如,發(fā)行人根據(jù)本條第(五)項(xiàng)要求出具的關(guān)于發(fā)行公司債券決議有效性的說明、發(fā)行人根據(jù)本指南第3.16條出具的關(guān)于豁免披露信息的說明等。
19、發(fā)行人及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系表。
主要審核環(huán)節(jié)
1.受理
中國證監(jiān)會行政許可受理部門根據(jù)《程序規(guī)定》、《管理辦法》等要求,接收公司債券發(fā)行申請文件,并按程序轉(zhuǎn)公司債券監(jiān)管部。
公司債券監(jiān)管部對申請材料進(jìn)行形式審查。需要發(fā)行人補(bǔ)正的,按規(guī)定提出補(bǔ)正要求;認(rèn)為申請材料形式要件齊備,符合受理?xiàng)l件的,通知受理部門作出受理決定;發(fā)行人未在規(guī)定時間內(nèi)提交補(bǔ)正材料,或提交的補(bǔ)正材料不符合法定形式的,通知受理部門作出不予受理決定。
2.審核
申請受理后,公司債券監(jiān)管部將根據(jù)回避要求等確定審核人員。審核人員分別從財務(wù)和非財務(wù)角度對申報材料進(jìn)行審核,并適時啟動誠信檔案查詢程序。審核工作遵循雙處雙審、書面反饋、集體討論的原則。
3.反饋
審核人員審閱發(fā)行人申請文件,提出初審意見,提交反饋會集體討論。反饋會主要討論初步審核中關(guān)注的問題、擬反饋意見及其他需要會議討論的事項(xiàng),通過集體決策方式確定反饋意見。
原則上反饋會按照申請文件受理時間順序安排。反饋會后形成書面反饋意見,履行內(nèi)部程序后轉(zhuǎn)受理部門通知、送達(dá)發(fā)行人。自申請材料受理至首次反饋意見發(fā)出期間為靜默期,審核人員不接受發(fā)行人來電來訪及其他任何形式的溝通交流。
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向受理部門提交反饋意見回復(fù)材料。期間,如有疑問可與審核人員通過電話、郵件、傳真、會談等方式進(jìn)行溝通。當(dāng)面會談溝通的,公司債券監(jiān)管部應(yīng)指定兩名以上工作人員在辦公場所與發(fā)行人及其中介機(jī)構(gòu)會談。
4.行政許可決定
公司債券監(jiān)管部召開審核專題會,集體討論形成審核意見。原則上依據(jù)受理時間順序安排審核專題會。
審核專題會對發(fā)行人的基本情況、審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及反饋意見回復(fù)情況進(jìn)行集體討論,形成公司債券發(fā)行申請的審核意見。審核專題會審核意見分為通過、有條件通過和不予通過。對于發(fā)行申請材料仍存在尚需進(jìn)一步落實(shí)的重大問題的,公司債券監(jiān)管部可以按規(guī)定再次發(fā)出書面反饋意見。
中國證監(jiān)會履行核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)公司債券發(fā)行行政許可的簽批程序后,審結(jié)發(fā)文,公司債券監(jiān)管部及時完成申請文件原件的封卷歸檔工作。
發(fā)行人領(lǐng)取核準(zhǔn)發(fā)行批文后,無重大期后事項(xiàng)或已履行完期后事項(xiàng)程序的,可按相關(guān)規(guī)定啟動發(fā)行。
5.期后事項(xiàng)
對于發(fā)行人和主承銷商領(lǐng)取批文后發(fā)生重大事項(xiàng)(簡稱“期后事項(xiàng)”)的,發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向公司債券監(jiān)管部提交期后事項(xiàng)材料,對該事項(xiàng)是否影響發(fā)行條件發(fā)表明確意見。
審核人員按要求及時提出處理意見,需提交審核專題會重新審議的,按照相關(guān)規(guī)定履行內(nèi)部工作程序。
以上就是公司債券預(yù)審核所需要準(zhǔn)備的各項(xiàng)材料,由于公司債券是依照法定程序發(fā)行的,而且還是約定期限內(nèi)還的有價證券,因此在審核上是有一定的嚴(yán)格程度的。在進(jìn)行審核的時候,一定要把相關(guān)的資料準(zhǔn)備充足,按照法律規(guī)定的程序辦理。如果您還有其他問題,請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師,他們會為您解答。
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