根據(jù)國家賠償法第28條的規(guī)定,財產(chǎn)損失賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)如下:
1、罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的賠償。對于罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的,或者違反國家規(guī)定,征收財物、攤派費用的行為,屬于物之失去控制,與之相適應(yīng)的最好賠償是返還財產(chǎn)。這里所說的返還財產(chǎn),包括金錢及其他財物。
2、查封、扣壓、凍結(jié)財產(chǎn)造成的賠償。查封、扣壓、凍結(jié)財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,國家承擔(dān)賠償責(zé)任,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金。滅失是指經(jīng)損害的財產(chǎn)已不復(fù)存在。所謂“相應(yīng)的賠償”是指賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)以物的價值計算,嚴格掌握在實際損失范圍內(nèi),并且是在受害人失去該財產(chǎn)時為估價日期。
3、財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的賠償。拍賣,是指公開處置財產(chǎn)的一種方式,由專業(yè)拍賣機構(gòu)、臨時從事拍賣活動的企業(yè)或者人民法院以公平競爭的方式將財產(chǎn)出賣給競價中最高的出價者。國家機關(guān)及其工作人員對財產(chǎn)實行違法強制措施后,如果對財產(chǎn)已經(jīng)進行了拍賣,原物已經(jīng)不存在或已為他人所有,恢復(fù)原狀已不可能,便應(yīng)給予金錢賠償。對已拍賣財產(chǎn)的賠償,國家賠償法規(guī)定是給付拍賣所得價款。
4、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的損害賠償。吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是國家機關(guān)及其工作人員可能侵害公民、法人及其他組織的財產(chǎn)權(quán)的又一種形式。這種侵害并非直接指向財產(chǎn),而是剝奪和限制受害人的權(quán)利,其后果往往是造成企業(yè)停產(chǎn)或法人消滅。對此,國家賠償法規(guī)定吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損害的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。所謂“必要的經(jīng)常性”的費用開支是指企業(yè)、商店、公民等停產(chǎn)停業(yè)期間用于維持其生存的基本開支,如水電費、房屋租金、職工基本工資等。其中職工基本工資是按國家統(tǒng)一規(guī)定的勞保工資的平均數(shù)來計算的。但不賠償法人或組織在正常情況下,在此期間必定能獲得的利益,也不賠償停產(chǎn)停業(yè)期間的一切開支,而只是賠償必要的經(jīng)常性費用,并且是賠償損失的一部分而非全部。
5、財產(chǎn)權(quán)其他損害賠償。國家賠償法規(guī)定,對財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照直接損失給予賠償。所謂“直接損失”,是指因遭受不法侵害而使現(xiàn)有財產(chǎn)的必然減少或消滅。規(guī)定“直接損失”賠償原則是因為:首先我國的國力財力還不雄厚,國家賠償只是慰撫性的,僅是象征性的給予一定的補償,否則會加重國家及公民的負擔(dān)。其次,除直接損失外,可預(yù)期利益、間接損失都是相對人未實際取得的利益,不能排除意外情況的發(fā)生是無法實際取得的風(fēng)險。
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