加快財務(wù)管理信息化建設(shè)，加速財務(wù)由記賬、算賬及提供報表等會計電算化初級階段向運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行財務(wù)管理的高級階段轉(zhuǎn)變，可以達到業(yè)務(wù)處理高度智能、信息高度共享、監(jiān)管預(yù)警實時主動、財務(wù)工作精細管理的目標，為各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)、高效、正確決策奠定基礎(chǔ)。

一、財務(wù)信息化與會計信息化管理模式對比

(一)信息內(nèi)涵不同會計信息化處理的信息主要指會計核算資料、會計報表等;財務(wù)信息化處理的信息不僅包括會計核算資料、會計報表等，還包括運用財務(wù)管理手段生成的如財務(wù)分析指標、網(wǎng)上審批、預(yù)算控制、決策流程、預(yù)警反饋、圖形顯示等各種財務(wù)信息。

(二)時間跨度不同會計電算化主要是對過去的、已經(jīng)發(fā)生的、客觀存在的財務(wù)狀況進行反映;財務(wù)信息化則是對整個財務(wù)活動的事前、事中、事后的全過程的"動態(tài)信息"進行處理。

(三)作用不同會計信息化反映財務(wù)活動中"量"的變化;財務(wù)信息化反映"量"的變化的同時，更多地評價財務(wù)活動的"質(zhì)"，幫助決策者證實過去事項，評價和修正過去決策，為新的決策提供依據(jù)。

二、財務(wù)信息化管理模式特征

(一)財務(wù)信息的實時性傳統(tǒng)的財務(wù)信息，是在業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)過會計核算、經(jīng)歷一個較長周期而得到，如行政事業(yè)單位下屬單位上報的會計月報、年報等。而目前財務(wù)活動信息被整合于一個財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，并與外部系統(tǒng)如國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行系統(tǒng)等實時連接。這樣，一方面可直接與行政事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財政部門、銀行等外部系統(tǒng)通過安全交換平臺交換信息，拓展信息渠道，豐富信息內(nèi)容;另一方面，行政機關(guān)事業(yè)單位活動的每一項業(yè)務(wù)都能被立刻反映出來并被加工成為最新的財務(wù)信息，各種傳統(tǒng)的靜態(tài)財務(wù)報表數(shù)據(jù)被實時的財務(wù)動態(tài)數(shù)據(jù)更新。財務(wù)信息與財務(wù)活動同步，極大提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)、預(yù)算控制、監(jiān)管預(yù)警等財務(wù)管理方法的實時性。

(二)數(shù)據(jù)資源的共享性數(shù)據(jù)資源共享是財務(wù)信息化管理模式的又一個重要特征。以往單機系統(tǒng)的獨立性使它擁有的各種軟件、硬件資源只能為其所用，而行政事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的核心軟硬件以及數(shù)據(jù)的安全交換、保存、備份均由上級部門維護，下屬單位可以跨越地域限制，只需依靠單位內(nèi)網(wǎng)客戶端即可共享各種軟、硬件資源，改變以往不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須有互不兼容的網(wǎng)絡(luò)、不同的專門客戶端電腦進行操作的弊端，這樣既提高了資源的利用率，又減少了辦公成本，使財務(wù)人員可以跨平臺操作，完成不同的財務(wù)工作。

(三)工作流程的可視性財務(wù)信息管理平臺業(yè)務(wù)高度集成、統(tǒng)一、規(guī)范，為不同部門之間的協(xié)同工作提供暢通的溝通機制，協(xié)調(diào)和驅(qū)動了整個行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開展，滿足財務(wù)管理的動態(tài)化需求。通過建造一個科學(xué)工作流引擎，來驅(qū)動跨部門的業(yè)務(wù)流程的運作，保證了業(yè)務(wù)運作的流暢。目前正通行的電子簽章認證、財務(wù)審批將在網(wǎng)上進行，各種財務(wù)報告、財務(wù)單據(jù)將掃描進入財務(wù)信息系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)只需登錄相應(yīng)的單位內(nèi)部的辦公綜合運用平臺，便可查閱和處理財務(wù)信息化管理平臺的待辦事項提示信息。

三、財務(wù)信息化管理模式創(chuàng)新

(一)精細化管理貫穿財務(wù)信息化建設(shè)一是精細化管理是一種精益求精的意識與科學(xué)的管理理念，精細化管理不是一場運動，而是永續(xù)漸進的過程，是自上而下積極引導(dǎo)和自下而上自覺響應(yīng)的常態(tài)管理模式。二是精細化財務(wù)管理是將有限的經(jīng)費資源發(fā)揮最大效能的過程，要實現(xiàn)精細化管理，必須建立科學(xué)量化的標準和可操作、易執(zhí)行的各種業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范，開發(fā)利用進行數(shù)據(jù)分析、跟蹤對比、監(jiān)控預(yù)警的各種管理工具。三是精細化管理必須建立和完善各種內(nèi)部控制制度和管理運行規(guī)則，考慮整體流程的各個銜接點、流程的配合，鼓勵進行科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新，制定精細化指標，統(tǒng)計、分析、評價實施效果，實現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。四是實施精細化財務(wù)管理必須實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，促進財務(wù)管理水平的提高，即財務(wù)工作職能從記賬核算型向精細管理型轉(zhuǎn)變，財務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動態(tài)管理控制轉(zhuǎn)變;財務(wù)工作作風(fēng)從監(jiān)督、控制為主向服務(wù)、指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。

(二)加強財務(wù)預(yù)算控制、執(zhí)行、分析一是抓住管理重點，完善預(yù)算控制加強預(yù)算管理是現(xiàn)代財務(wù)管理的發(fā)展方向。網(wǎng)上報銷依賴指標，預(yù)算指標成為預(yù)算控制的重點，預(yù)算指標的分解必須科學(xué)、準確、貼近實際，預(yù)算內(nèi)容必須全面、充分。二是科學(xué)劃分職能，明確崗位責任。新的財務(wù)管理模式，需要在原來會計、出納職能的基礎(chǔ)上，新增預(yù)算員崗位，這樣才能促進預(yù)算控制，強化預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算職能的增強，意味著財務(wù)管理重心的前移，財務(wù)不僅僅是財務(wù)事項的客觀反映，同時涉及預(yù)算事項的審核、評判，預(yù)算事項的事中的執(zhí)行監(jiān)控，預(yù)算執(zhí)行計劃的評估、考核、反饋。新的財務(wù)管理模式可以實現(xiàn)預(yù)算管理流程的全程化，加強財務(wù)保障的科學(xué)性和有效性。三是規(guī)范預(yù)算編制流程，強化數(shù)據(jù)分析比較。單位預(yù)算的編制、調(diào)整、審核、審批、執(zhí)行必須嚴格按照預(yù)算管理流程，厲行節(jié)約，科學(xué)管理，先有收入，后有支出，先有預(yù)算，后有支出，結(jié)合部門預(yù)算計劃和業(yè)務(wù)實際需要，科學(xué)、規(guī)范地執(zhí)行，加強相似部門、各類相同支出結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析、對比。

(三)規(guī)范網(wǎng)上報銷流程一是報銷流程的執(zhí)行過程由現(xiàn)實狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M方式，報銷信息按照設(shè)置好的流程自動提交到相應(yīng)的人員，審批不再通過面對面的詢問與親筆的簽名來實現(xiàn)，而是通過網(wǎng)上核實與電子簽名。二是審批的憑據(jù)由發(fā)票、收據(jù)等紙面信息按照有關(guān)規(guī)則掃描或輸入財務(wù)信息系統(tǒng)，并對掃描圖像文件進行加密，文件一經(jīng)上傳，可以作廢，但不可以刪除，財務(wù)事項網(wǎng)上流轉(zhuǎn)過程全程自動記錄，同時轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暤木W(wǎng)上電子信息，供授權(quán)用戶隨時進行查詢、監(jiān)督。三是報銷單與報銷單據(jù)的電子信息和審核數(shù)字簽名進行捆綁加密，財務(wù)審核付款由領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上報銷系統(tǒng)里檢索和打印已審批的電子簽名信息，領(lǐng)導(dǎo)審批時可以隨時查詢到審批事項的所有相關(guān)信息。四是報銷事項由依靠人驅(qū)動事件流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上報銷工作流引擎驅(qū)動，系統(tǒng)會不斷提醒具有審核、審批權(quán)限的工作人員及時完成自己的待辦事項。網(wǎng)上報銷系統(tǒng)實施后，報銷流程中各環(huán)節(jié)人員的職責分工更為明確，各級領(lǐng)導(dǎo)負責報銷事項的審查批準，財務(wù)人員則負責費用報銷單據(jù)的審查核實。

(四)創(chuàng)建人性化的信息表達方式在財務(wù)信息人性化表達方面應(yīng)遵循三個"盡可能"原則：一是盡可能使財務(wù)信息化專為簡。各種財務(wù)信息報告、數(shù)據(jù)分析要盡可能把專業(yè)術(shù)語和數(shù)字轉(zhuǎn)化成通俗易懂的語言、圖表，使各種財務(wù)信息能夠給各級決策領(lǐng)導(dǎo)讀懂、理解、接受。二是盡可能滿足個性選擇。不同單位之間、不同級次部門之間關(guān)心的財務(wù)信息內(nèi)不一樣，因此財務(wù)信息化管理平臺中的各種數(shù)據(jù)查詢必須盡可能滿足各級決策領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、其他工作人員的個性選擇，將相關(guān)財務(wù)信息表達清楚。三是盡可能使財務(wù)信息數(shù)據(jù)智能生成自動更新，自動從不同信息用戶的角度提煉要點，提供用戶真正需要的內(nèi)容，主動提示信息用戶查閱。

四、財務(wù)信息化管理模式運行中應(yīng)注意的問題

(一)財務(wù)信息化管理模式運行的前提是建章立制財務(wù)信息化管理模式作為財務(wù)管理的創(chuàng)新和探索，是否能夠順利實施，制定和完善各種財務(wù)規(guī)章制度、崗位職責、內(nèi)控機制、流程設(shè)計、操作手冊等各類規(guī)范性文件十分重要。只有明晰和規(guī)范財務(wù)管理工作，使各項業(yè)務(wù)有規(guī)可循，有章可依，才能減少了工作盲目性和隨意性。

(二)財務(wù)信息化管理模式運行的關(guān)鍵是常態(tài)培訓(xùn)財務(wù)信息化實現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)流程運作，更多的部門和人員進人財務(wù)信息化管理，因此，培養(yǎng)參與人員的理念和操作能力，對于保證業(yè)務(wù)運作的流暢非常重要。由于基層人員的財務(wù)素養(yǎng)參差不齊，定期進行操作經(jīng)驗的積累和推廣，有利于順利開展財務(wù)信息化建設(shè)。

(三)復(fù)合型財務(wù)信息化人才培養(yǎng)的力度應(yīng)加大財務(wù)部門精通會計知識的人才不少，同時又懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、具備現(xiàn)代財務(wù)管理知識的復(fù)合型人才非常缺乏。通過引進人才、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、崗位自學(xué)等方式，加大對現(xiàn)有財務(wù)人才的培訓(xùn)力度，才能最大限度的發(fā)揮財務(wù)信息化的優(yōu)勢。

(四)財務(wù)信息化管理的投入應(yīng)加大，并深層次進行開發(fā)創(chuàng)新財務(wù)信息化管理模式?jīng)]有現(xiàn)成模式照搬，財務(wù)信息化建設(shè)是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷積累、不斷完善的過程，這就需要加大對財務(wù)信息化軟硬件的投入，與軟件供應(yīng)商保持持續(xù)、良好的合作關(guān)系，以便不斷進行深層次的開發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化信息化管理模式。

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