1、根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。”農(nóng)村村民一戶只能申請一處宅基地,農(nóng)民宅基地使用權由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會福利和社會保障的功能。所以,農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn),賣給非本村人的屬于無效的買賣。
2、根據(jù)《物權法》規(guī)定,宅基地使用權人可以占有和使用土地,有權利該宅基地土地上的房屋以及附屬設施進行使用和轉(zhuǎn)讓的權利,宅基地不屬于農(nóng)戶個人的財產(chǎn),是村集體經(jīng)濟組織的,是不能進行買賣的。
3、《關于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁土地炒賣的通知》規(guī)定“農(nóng)村房屋不得向城市居民出售。”但其發(fā)文機關是國務院辦公廳,并非行政法規(guī),不能作為判斷合同效力的依據(jù);而《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。”并未禁止農(nóng)村宅基地上房屋的出售和出租。
如果是集體組織內(nèi)的成員,即根據(jù)上文分出來的三種情況,在第一種和第二種情況下,該成員通過申請宅基地的方式是不會被允許的,因為這已經(jīng)違反了一戶一處宅基地的規(guī)定;而對于第三種的情況,則可以通過法定的程序依法申請得到一處宅基地。
但是這是不是就代表著集體組織內(nèi)的成員不能購買宅基地了呢?其實并非如此。盡管法律規(guī)定了一戶只能申請一處宅基地,但也并不妨礙村民擁有一處以上的宅基地。只要售房者自己有其他的住處,并且雙方達成了合意,宅基地是可以在集體的經(jīng)濟組織內(nèi)部進行轉(zhuǎn)讓的。
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