醫(yī)療爭議就是指醫(yī)護人員與病患之間由于醫(yī)療事故而發(fā)生的糾紛,一般如果出現(xiàn)醫(yī)療爭議有很多人都會選擇用訴訟的方式來解決,那么醫(yī)療爭議如何進行行政調(diào)解呢?請閱讀下面的文章進行詳細的了解。
因為現(xiàn)在我國的醫(yī)療機構(gòu)大多數(shù)還是國家辦的公益性事業(yè)單位,跟衛(wèi)生行政機構(gòu)存在著上下級的隸屬關(guān)系,所以,有很多醫(yī)療糾紛的患者一方認為衛(wèi)生行政機構(gòu)就是醫(yī)院的“娘家”,認為讓他們主持醫(yī)療事故的處理會一家人向著一家人,而忽視醫(yī)療糾紛中衛(wèi)生行政部門的作用,其實這是不正確的。雖然衛(wèi)生行政機構(gòu)跟醫(yī)療機構(gòu)是上下級的隸屬關(guān)系,但是《醫(yī)療事故處理條例》出臺后,把衛(wèi)生行政機構(gòu)的作用定位于居中的調(diào)解和對構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的行政處理上。
根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第三十六條規(guī)定:“衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告后,除責(zé)令醫(yī)療機構(gòu)及時采取必要的醫(yī)療救治措施,防止損害后果擴大外,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查,判定是否屬于醫(yī)療事故;對不能判定是否屬于醫(yī)療事故的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定交由負責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。”
第三十七條規(guī)定:“發(fā)生醫(yī)療事故爭議,當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況、有關(guān)事實、具體請求及理由等。當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其身體健康受到損害之日起1年內(nèi),可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請?!?/p>
第三十八條規(guī)定:“發(fā)生醫(yī)療事故爭議,當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的,由醫(yī)療機構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。醫(yī)療機構(gòu)所在地是直轄市的,由醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)、縣人民政府衛(wèi)生行政部門受理。
有下列情形之一的,縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到醫(yī)療機構(gòu)的報告或者當(dāng)事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起7日內(nèi)移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理:
(一)患者死亡;
(二)可能為二級以上的醫(yī)療事故;
(三)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形?!?/p>
由以上的三條可以看到,行政調(diào)解是醫(yī)療糾紛解除的一個得要途徑。因為有的時候雙方協(xié)商,達不成一致意見,而進行司法訴訟,一是時間太長,二是訴訟成本要高一些,而行政調(diào)解,一來可以在雙方認可的基礎(chǔ)上達成一致意見,二來可以節(jié)省時間和訴訟成本,所以有的時候,發(fā)生醫(yī)療糾紛,選擇行政調(diào)解要好一些。
當(dāng)把醫(yī)療爭議提交衛(wèi)生行政部門以后,衛(wèi)生行政部門并無權(quán)直接判定是否構(gòu)成醫(yī)療事故,他要進行調(diào)查,只有對事實清楚,因果關(guān)系明確的重大醫(yī)療過失行為,衛(wèi)生部門才能認這為醫(yī)療事故,而對于那些復(fù)雜的,雙方爭議較大的醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生行政部門必須要提交醫(yī)療鑒定委員會鑒定后才能認定。
衛(wèi)生行政機構(gòu)在進行行政調(diào)解的時候,要本著當(dāng)事人自愿和合法的原則下進行調(diào)解。當(dāng)事人在采取這種手段維權(quán)的時候,要注意的問題一是跟雙方協(xié)商要注意的問題一樣,需要專業(yè)人士的指導(dǎo),第二是要防止有的衛(wèi)生行政機構(gòu)怠于行使自己的職責(zé),耽誤了進行醫(yī)療糾紛處理當(dāng)事人的時間,損害了當(dāng)事人的權(quán)益;或者是有的衛(wèi)生行政機構(gòu)超越了自己的職能,越俎代皰,以行政強制命令雙方接受他的調(diào)解意見。這兩個極端,不管發(fā)生了哪一種,當(dāng)事人都要及時結(jié)束行政調(diào)解,采取司法訴訟的手段解決。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人請求,可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時,應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,并應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定計算賠償數(shù)額。
經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
雙方當(dāng)事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議的,應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當(dāng)事人共同認定的醫(yī)療事故登記以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等,并由雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽名
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