97.有關規章的決定和公布，下列說法正確的是：（）

A.審議規章草案時須由起草單位作說明

B.地方政府規章須經政府全體會議決定

C.部門聯合規章須由聯合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機關的命令序號

D.規章公布后須及時在全國范圍內發行的有關報紙上刊登

【正確答案】C

【答案解析】選項A錯誤。《規章制定程序條例》第二十八條規定，審議規章草案時，由法制機構作說明，也可以由起草單位作說明。

選項B錯誤。《規章制定程序條例》第二十七條規定，部門規章應當經部務會議或者委員會會議決定。地方政府規章應當經政府常務會議或者全體會議決定。

選項C正確。《規章制定程序條例》第三十條第二款規定，部門聯合規章由聯合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機關的命令序號。

選項D錯誤。《規章制定程序條例》第三十一條規定，部門規章簽署公布后，部門公報或者國務院公報和全國范圍內發行的有關報紙應當及時予以刊登。地方政府規章簽署公布后，本級人民政府公報和本行政區域范圍內發行的報紙應當及時刊登。在部門公報或者國務院公報和地方人民政府公報上刊登的規章文本為標準文本。

98.經夏某申請，某縣社保局作出認定，夏某晚上下班途中駕駛摩托車與行人發生交通事故受重傷，屬于工傷。夏某供職的公司認為其發生交通事故系醉酒所致，向法院起訴要求撤銷認定。某縣社保局向法院提交了公安局交警大隊交通事故認定書、夏某住院的病案和夏某同事孫某的證言。下列說法正確的是：（）

A.夏某為本案的第三人

B.某縣社保局提供的證據均系書證

C.法院對夏某住院的病案是否為原件的審查，系對證據真實性的審查

D.如有證據證明交通事故確系夏某醉酒所致，法院應判決撤銷某縣社保局的認定

【正確答案】ACD

【答案解析】選項A正確。《行政訴訟法》第二十九條第一款規定，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結果有利害關系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。據此可知，被提起行政訴訟的具體行政行為是社保局對夏某工傷的認定，夏某是該具體行政行為的有利害關系的公民，是本案的第三人，可以主動參加或者由人民法院通知參加訴訟。

選項B錯誤。《行政訴訟法》規定的證據種類有書證、物證、證人證言、試聽資料、鑒定意見、電子數據、勘驗筆錄、現場筆錄。書證是以文字、符號、圖形所記載或表示的內容、含義來證明案件事實的證據。證人證言是指證人就自己了解的案件事實向法院所作的陳述，它可以以口頭形式表現，也可以以書面方式呈現。據此可知，社保局提供的夏某同孫某的證言，應為證人證言而非書證。

選項C正確。審核認定證據的真實性包括：（一）證據形成的原因；（二）發現證據時的客觀環境；（三）證據是否為原件、原物、復印件、復制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據的人或者證人與當事人是否具有利害關系；（五）影響證據真實性的其他因素。據此，法院對夏某住院的病案是否為原件的審查，屬于對證據真實性的審查。

選項D正確。《行政訴訟法》第七十條規定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據不足的；（二）適用法律、法規錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權的；（五）濫用職權的；（六）明顯不當的。據此可知，若有證據證明交通事故確系夏某醉酒所致，那認定夏某工傷為證據不足，法院應判決撤銷某縣社保局的認定。

99.有關具體行政行為的效力和合法性，下列說法正確的是：（）

A.具體行政行為一經成立即生效

B.具體行政行為違法是導致其效力終止的唯一原因

C.行政機關的職權主要源自行政組織法和授權法的規定

D.濫用職權是具體行政行為構成違法的獨立理由

【正確答案】CD

【答案解析】選項A錯誤。具體行政行為的成立是生效的前提，但并非一經成立即生效。存在已成立但不能生效的無效行政行為，以及暫不生效的附條件、附期限行政行為。

選項B錯誤。導致具體行政行為效力終止的原因，可以分為沒有違法因素的和有違法因素的兩類情形。沒有違法因素的情形有：具體行政行為為其設定專屬權益或者義務的自然人死亡或自然人放棄賦予其的權益；具體行政行為規定的法律義務已經履行完畢或者有關客觀事實已經消失等。

選項C正確。具體行政行為的合法要件之一為不得超越職權和濫用職權，而行政機關的職權范圍主要由行政組織法和授權法規定。

選項D正確。濫用職權在行政法上是一個實質違法的概念和制度，行政機關濫用職權所作的具體行政行為，即使在形式上符合條件，它仍然是一個違法的具體行政行為。據此，濫用職權是具體行政行為構成違法的獨立理由。

100.某縣公安局以沈某涉嫌銷售偽劣商品罪為由將其刑事拘留，并經縣檢察院批準逮捕。后檢察院決定不起訴。沈某申請國家賠償，賠償義務機關拒絕。下列說法正確的是：（）

A.縣公安局為賠償義務機關

B.賠償義務機關拒絕賠償，應當書面通知沈某

C.國家應當給予沈某賠償

D.對拒絕賠償，沈某可以向縣檢察院的上一級檢察院申請復議

【正確答案】BCD

【答案解析】選項A錯誤。《國家賠償法》第二十一條第三款規定，對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關。據此可知，沈某經檢察院批準逮捕后又被作出不起訴決定，賠償義務機關應為縣檢察院。

選項B正確。《國家賠償法》第二十三條第三款規定，賠償義務機關決定不予賠償的，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償的理由。

選項C正確。《國家賠償法》第十七條規定，行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；（三）依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

選項D正確。《國家賠償法》第二十四條第一款規定，賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內向賠償義務機關的上一級機關申請復議。