一、準備階段
成立企業改制領導機構,在企業中進行充分的改制宣傳,使企業全體職工對改制達成共識,初步完成改制預案。
二、提出改制申請
(一)企業向主管部門提出改制申請;
(二)主管部門對改制企業的基礎情況、改革成本來源、改制形式等提出可行性審核意見,報區企業改革領導組辦公室立項。
三、進行清產核資、資產評估
(一)區企業改革領導組辦公室批復后,企業及主管部門按照《國有企業清產核資辦法》的有關規定開展清產核資工作;
(二)由區企業改革領導組辦公室委托具有相應資質的中介機構對企業資產(包括土地)進行全面評估;
(三)由企業將資產評估結果報財政、國土部門確認、核準(備案)。
四、改制成本、可提留資產的測算
企業按照國家相關法律法規和省、市相關政策進行改制成本、可提留資產的測算。
五、企業改制預案的制定和初審
(一)企業改制預案的制定
內容包括:
1.企業的基本情況(包括資產、債權債務、人員、經營效益等情況);
2.企業經濟性質的變化情況;
3.企業在職職工的安置辦法;
4.資產清理、財務審計和資產評估情況;
5.改制成本、可提留資產的測算情況;
6.債權債務處理辦法;
7.企業凈資產的處置方案和出資人的出資情況(含企業注冊資本金的變動情況);
8.企業改制實施步驟及時間安排。
(二)企業改制預案的初審
由區企業改革領導組辦公室組織成員單位對企業上報的改制預案和相關資料的可行性、合規性進行初審通過后,將預案回復企業。
六、召開職工代表大會,形成大會決議
將區企業改革領導組辦公室回復的預案提交職代會(職工大會)討論通過,形成大會決議。決議內容主要包括:
1.對企業在職職工安置的意見;
2.對離退休等人員費用預留的意見;
3.參加會議的應到、實到人數。
七、制定改制后新企業的公司章程
按照《公司法》有關規定和工商部門要求制定。
八、改制方案的審批
企業向主管部門提出改制的書面申請,主管部門以正式文件報區企業改革領導組審查批準。
審批時企業需提交11份材料。
九、按批復的方案組織實施
按照批復的方案,辦理資產轉讓交割手續,辦理職工身份置換和安置手續,辦理工商、稅務、土地、房屋、債權債務等權證變更手續。
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