失效日期：1993-7-1

各省、自治區、直轄市交通廳（局），計劃單列市交通局，大連等二十六個港口港務管理局（裝卸聯合公司），中國工商銀行及二十六個港口城市分、支行：

　　現將國務院國發〔1985〕124號《國務院關于發布〈港口建設費征收辦法〉的通知》轉發給你們。我部根據《港口建設費征收辦法》第十四條規定制訂的《港口建設費征收辦法施行細則》也隨文頒發給你們。請各單位一并認真貫徹，自一九八六年一月一日起執行。

　　港口建設費征收辦法施行細則（一九八五年十月二十八日交通部頒發）

　　第一條　根據國務院發布的《港口建設費征收辦法》（以下簡稱征收辦法）第十四條的規定，制定本施行細則。

　　第二條　《征收辦法》第二條規定對進出大連等二十六個港口的貨物征收港口建設費，是指對進出大連等二十六個港口（以下簡稱征收港口）范圍內的所有碼頭、浮筒、錨地（包括企業專用碼頭、浮筒、錨地）及海域過駁等裝卸作業的貨物征收港口建設費。其中免征港口建設費貨物的范圍按《征收辦法》第六條和本施行細則第六條辦理。

　　第三條　根據《征收辦法》第七條、第十一條，規定征收港口所在地的港務管理局或裝卸聯合公司為港口建設費的代征單位，代征單位名單詳見本施行細則附件一；與征收港口實行聯運的其他港口，以及征收港口范圍內不屬于代征單位的碼頭、浮筒、錨地的經營單位均為港口建設費的代收單位。代征單位和代收單位都必須按照《征收辦法》和本施行細則的規定計征港口建設費。代征單位應檢查代收單位的收、繳情況。進出企業專用碼頭應繳港口建設費的貨物，由代征單位計征，也可由代征單位委托的企業專用碼頭經營單位代收。

　　第四條　《征收辦法》第四條規定的“對進出第二條所列港口的貨物（含國內轉港的外貿進出口貨物），在水路運輸全過程只征收一次港口建設費”，是指：一、國際航線運輸中進口的貨物，按每張提單計征一次國外進口的港口建設費；出口的貨物，按每張裝貨單計征一次國外出口的港口建設費。

　　征收港口與香港、澳門地區之間運輸的貨物，比照國際航線運輸貨物計征。

　　二、國內航線的直達運輸、水水聯運、水陸聯運的貨物，經由的起運港或換裝港是征收港口時，均按每張運單計征一次港口建設費。

　　三、國內轉港的外貿進出口貨物按本施行細則第七條計征。

　　第五條　征收港口建設費的費率及貨物品名分類，均按《征收辦法》附件《港口建設費費率表》及本施行細則附件二辦理。

　　第六條　下列貨物免征港口建設費：一、軍用物品，使館物品，聯合國機構的物品；二、國際航線運輸的展品、樣品、贈送禮品和國際過境貨物；三、郵件（不包括郵政包裹）和按客運手續辦理的行李、包裹；四、船舶自用的燃、物料，裝貨墊貨材料，隨貨同行的包裝備品；五、漁船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料；六、用于本港建設和生產的貨物，購進、售出的船舶；七、企業專用碼頭進出本企業生產所需要的原材料及其產品；八、因意外事故臨時卸在港內仍須運往原到達港的貨物；九、國內進口到港未卸，換單后原船又運往國內其他港口的貨物；十、《港口建設費費率表》中免征的貨物。

　　第七條　國外進出口貨物，按以下規定計征港口建設費：一、國外出口貨物，由出口的征收港口按每張裝貨單的貨物向發貨人或其代理人計征。

　　二、國外進口貨物，由進口的征收港口按每張提單的貨物向收貨人或其代理人計征。

　　三、國外進口到港未卸，換單后原船又運往國外港口或國內其他港口的貨物，由換單的征收港口向國內收貨人或其代理人按國外進口費率計征。

　　四、國外進口并經海關核準需經由水路運往國內其他港口的轉運貨物，第一卸貨港雖是征收港口，也不計收港口建設費，由海關放行的目的港按該港的國外進口貨物費率計征；但目的港不是征收港口時，則應由目的港按第一卸貨港的國外進口費率向收貨人或其代理人計征港口建設費。

　　五、國外進口貨物未提離港口庫場又裝船轉國內航線出口的貨物（包括船過船作業的貨物），不計征國內出口貨物港口建設費，只計征國外進口貨物港口建設費；同一港口內不同作業區之間的轉運裝船，應憑國外進口貨物的卸貨作業區的證明方可不征國內出口貨物港口建設費。

　　凡已提離港口庫場的貨物，在重新辦理托運時，征收港口均應向發貨人或其代理人計征國內出口貨物港口建設費。

　　第八條　國內水路直達運輸的國內出口貨物，起運港是征收港口的，由起運港向發貨人計征港口建設費。

　　國內水路集運轉國外出口的貨物，發貨人在辦理托運時向起運的征收港口提供有關證明后，可不征國內出口貨物港口建設費，由出口港計征國外出口貨物港口建設費。起運港應將接受的有關證明隨同運單送交到達港備查。貨物運抵到達港后因故不向國外出口時，收貨人或其代理人應主動向到達港補繳起運港的國內出口貨物港口建設費；否則，到達港根據《征收辦法》第十二條的規定，除向收貨人或其代理人追繳費款外，還可酌情處以應繳費款五倍以下的罰款。

　　第九條　國內海、江、河聯運的貨物，起運港或換裝港是征收港口的，由起運港按每張運單的貨物向發貨人計征一次港口建設費。

　　第十條　國內水轉水運輸的中轉貨物，凡未提離港口庫場，直接辦理裝船轉運的（在不同作業區進行中轉裝卸作業的，要憑卸貨作業區的證明），以及船過船作業的，全程運輸中起運港或中轉港是征收港口的，由第一個征收港口計征港口建設費。

　　第十一條　水陸聯運貨物，經由的起運港或換裝港屬于征收港口的，按以下規定計征一次港口建設費。

　　一、從鐵路起運轉水路（鐵—水）的聯運貨物，換裝港是征收港口的，海港由到達港向收貨人計征，長江港口由換裝港向收貨人計征。

　　二、從鐵路起運轉水路再轉鐵路（鐵—水—鐵）的聯運貨物，換裝港是征收港口的，由第一換裝港向發貨人計征。

　　三、從水路起運轉鐵路（水—鐵）的聯運貨物，起運港是征收港口的，由起運港計征。

　　四、從水路起運轉鐵路再轉水路（水—鐵—水）的聯運貨物，起運港或第二個換裝港是征收港口的，由起運港按每張運單的貨物向發貨人計征。

　　第十二條　中外合營企業、外資經營企業以及來料加工、“以出頂進”的貨物，在國內水路運輸過程均按國內貨物計征港口建設費。

　　第十三條　計征港口建設費不另制單據，一律用現行貨運費收單據計征。即在上述單據的“費用項目”欄內簡寫為“港建費”。

　　第十四條　港口建設費實行專戶管理，專戶存儲。代征單位都必須在所在地中國工商銀行開立“交通部港口建設費專戶”。代征單位須將征收的費款在三日內存入專戶，于月后七日內劃繳交通部；代征單位對專戶存款不能動支，只能劃繳；銀行對專戶實行存不計息，匯不收費。

　　第十五條　港口建設費的代征單位，應按照本施行細則附件三規定的格式編制港口建設費征收月報表，于月后七日內向交通部報送。

　　第十六條　港口建設費的清算和會計核算：一、港口建設費在各港之間的清算，按港港結算辦理，結算期限均為七天。

　　二、征收的國外進出口貨物港口建設費，均由代征單位直接存入專戶。由海關核準需經由水路運往國內其他港口的國外進口轉運貨物，海關放行的目的港是征收港口的，由目的港代征單位存入專戶；否則，則解交給第一卸貨港的代征單位存入專戶。

　　三、征收的國內水運直達運輸貨物港口建設費，均由起運港代征單位存入專戶。

　　四、征收的水水聯運貨物港口建設費，起運港是征收港口的，由起運港的代征單位存入專戶，起運港不是征收港口時，則由起運港解交給第一個屬于征收港口的代征單位存入專戶。

　　五、征收的水鐵聯運貨物港口建設費，由起運港代征單位存入專戶。

　　六、征收的水鐵水聯運貨物港口建設費，由起運港代征單位存入專戶；起運港不是征收港口時，則由起運港解交給第二換裝港的代征單位存入專戶。

　　七、征收的鐵水聯運貨物港口建設費，由到達港代征單位存入專戶；到達港不是征收港口時，則由到達港解交給換裝港代征單位存入專戶。

　　八、征收的鐵水鐵聯運貨物港口建設費，由第一換裝港的代征單位存入專戶。

　　九、代收單位應向代征單位及時解交代收的費款，征收港口范圍內的代收單位應于三日內向本港代征單位解交代收的港口建設費，其他代收單位按本條上述規定解交，不得截留、挪用。

　　十、代收或代征的港口建設費發生溢收需向繳費人退款時，代收單位用尚未解交代征單位的費款支付，代征單位用尚未存入專戶的費款支付。

　　十一、港口建設費的會計核算：1.港口建設費的代征單位，應設立“應交港口建設費”一級會計科目，核算代征的港口建設費。代收單位可在“往來”科目中設置明細科目核算。

　　2.為了保證核算質量，防止錯收漏收，及時解款，便于匯總和查核，征收港口建設費時，應將此項代征款在有關運輸費收單據上單獨填列。

　　通過“營業進款”科目核算收入的港口，對該科目中的港口建設費應及時分析，發現錯誤要及時追查，對費款要及時分配轉入“應交港口建設費”科目；要按規定期限將收到的費款存入專戶和向交通部解交。

　　第十七條　按《征收辦法》第十二條和本施行細則第八條規定收取的罰款，應與港口建設費一并解交交通部。

　　第十八條　本施行細則與《港口建設費征收辦法》同時施行，解釋權屬交通部。

　附件一：港口建設費代征單位名單
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　　　征收港口　｜　　代　征　單　位　　｜　征收港口　｜　代　征　單　位
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　　　大　連　　｜大連港裝卸聯合公司　　｜　汕　　頭　｜汕頭港務管理局
　　　營　口　　｜營口港務管理局　　　　｜　廣　　州　｜廣州港務管理局
　　　秦皇島　　｜秦皇島港務管理局　　　｜　黃　　埔　｜黃埔港務管理局
　　　天　津　　｜天津港務管理局　　　　｜　海　　口　｜海口港裝卸聯合公司
　　　煙　臺　　｜煙臺港務管理局　　　　｜　八　　所　｜八所港務管理局
　　　青　島　　｜青島港務管理局　　　　｜　三　　亞　｜三亞港務管理局
　　　石　臼　　｜石臼港務管理局　　　　｜　湛　　江　｜湛江港務管理局
　　　連云港　　｜連云港港務管理局　　　｜　北　　海　｜北海港務管理局
　　　上　海　　｜上海港務管理局　　　　｜　防　　城　｜防城港務局
　　　寧　波　　｜寧波港務管理局　　　　｜　南　　京　｜南京港務管理局
　　　溫　州　　｜溫州港務管理局　　　　｜　鎮　　江　｜鎮江港務管理局
　　　福　州　　｜福州港務管理局　　　　｜　張家港　　｜張家港港務管理局
　　　廈　門　　｜廈門港務管理局　　　　｜　南　通　　｜南通港務管理局
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　　　　附件二：港口建設費征收貨物品名分類說明
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　　　　貨　　　　類　　｜　　　　　　　　　分　　類　　說　　明
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　　　石油（包括原油）?＃?　原油、汽油、甲苯、石腦油、煤油（航空煤油）、柴油、燃料
　　　　　　　　　　　　｜油、潤滑油、重油（渣油）、煤焦油，以及其他石油制品。
　　　煤炭（包括焦炭）　｜　原煤、塊煤、粉煤、混煤、末煤、石油焦、焦炭、半焦、腐
　　　　　　　　　　　　｜植酸。
　　　鋼鐵（包括生鐵）　｜　鋼鐵的型材（如工字鋼、槽鋼、角鋼、元鋼、方鋼、扁鋼、
　　　　　　　　　　　　｜卷鋼、帶鋼、炭結鋼、炭工鋼、彈簧鋼、合結鋼、合工鋼、滾
　　　　　　　　　　　　｜珠鋼、高工鋼、不銹鋼、模子鋼、盤元等）和鋼鐵的板皮（如中
　　　　　　　　　　　　｜厚板、薄板的普通板、普通冷軋薄板、鎮靜板、低合金板、造
　　　　　　　　　　　　｜船板、鍋爐板、炭結板、炭工板、合結板、合工板、彈簧板、
　　　　　　　　　　　　｜滾珠板、高工板、不銹板、電工板、耐壓板、防彈簧、鍍鋅
　　　　　　　　　　　　｜板、搪瓷板、油桶板、純鐵板、鍍錫板、９０板、低磁板、復合
　　　　　　　　　　　　｜板、矽鋼片、白鐵皮、黑鐵皮、鍍鋅鐵皮、瓦楞鐵、馬口鐵、
　　　　　　　　　　　　｜打包鐵皮等）；生鐵、土鐵、鑄鐵、高硫鐵以及不合規格的生
　　　　　　　　　　　　｜鐵和鑄鐵；鋼軌（包括魚尾板、墊板、道釘等零配件）；火車輪
　　　　　　　　　　　　｜箍；鋼管（包括石油套管、鉆管和鑄鐵管）；金屬塊、錠、板、
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　　　　續上表
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　　　　貨　　　　類　　｜　　　　　　　　　　　分　　類　　說　　明
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　　　　　　　　　　　　｜棒（包括電解的金屬）；鋼坯（包括不合格的鋼坯）；鋼錠（包括
　　　　　　　　　　　　｜不合格的鋼錠）。
　　金屬礦石和非金屬礦石｜　各種金屬與非金屬礦石、礦砂、礦粉，包括鐵礦石、硫鐵礦、
　　　　　　　　　　　　｜硫金砂、鎂鈔、鎢砂、鉬砂、鎳砂、銻砂、銅砂、鋁砂、鉍砂、
　　　　　　　　　　　　｜蛭砂、硅砂、矽砂、石灰石、石英石、石英砂（玻璃砂）、焦寶石、
　　　　　　　　　　　　｜水鋁石、重晶石（硫酸鋇）、方解石、滑石（滑石粉）、石膏石（生
　　　　　　　　　　　　｜石膏）、礬石、瑩石、氟石、（氟化鈣）、白云石、蠟石、燧石、
　　　　　　　　　　　　｜蛇紋石、硅石、蛭石、礬土、磷灰土、石墨。
　　　　　木　　材　　　｜　元木、方木、枕木、板木、坑木（礦木），樁木、板條、雜木
　　　　　　　　　　　　｜棍、桿，元木電桿。
　　　　　礦建材料　　　｜　指港口建設費貨物品名以外的建筑用的砂、土、磚、瓦等。
　　　　　糧　　食　　　｜　米（如大米、糯米，秈米等）、稻谷、麥子、各種雜糧（如豆
　　　　　　　　　　　　｜類、高梁、玉米）、面粉、米粉、雜糧粉等。但不包括蔬菜的
　　　　　　　　　　　　｜豆類、地瓜干、地瓜條、木薯干。
　　　　　　　　　　　　｜　指《港口建設費費率表》中未列名的貨物。
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　　　　附件三：港口建設費征收月報表
　　　　填報單位：　　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　單位：元
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　　　　　　　　　　　　　｜期　初｜　應　交　數　｜　已　交　數　｜期　末｜專　戶
　　　　　項　　目　　　　｜　　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜　　　｜
　　　　　　　　　　　　　｜欠交數｜本　期｜累　計｜本　期｜累　計｜欠交數｜存款數
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　　１．本港征收數　　　　｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　　　其中：企業專用碼頭｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　　　　　　其他代收單位｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　２．外港代收單位代收數｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　３．罰款　　　　　　　｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　　　　　　　　　　　　｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　附：補款　　　　　　　｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　　　退款　　　　　　　｜　—　｜　　　｜　　　｜　—　｜　—　｜　—　｜　—
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　　　　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　　　合　　計　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　　財務負責人　　　　　　　　　審核　　　　　　　　　　　　制表
　　　　＿月份月報補充資料
　　　　　　　　　　　　　　 港口建設費收入明細表
　　　　填報單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　出　口　　｜　　進　口　　｜進出口
　　　　　貨　　　　類　　　　　　　　｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜計費噸｜收　入｜計費噸｜收　入｜收入合計
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　　　一、石油（包括原油）　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　二、煤炭、（包括焦炭）鋼鐵（包　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
　　　　　括生鐵）、金屬礦石、非金　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
　　　　　屬礦石、水泥、化肥、木材、　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　三、礦建材料、其他　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　四、糧食、鹽　　　　　　　　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　五、國際集裝箱貨物２０尺（箱）　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　　　　　　　　　　４０尺（箱）　｜　　　｜　　　｜　　　｜　　　｜
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　　　　財務負責人　　　　　　　　　審核　　　　　　制表
　　　　港口建設費征收月報表填表說明
　　一、項目欄：１．本港征收數：包括代征單位代征數、由代征單位委托企業專用碼頭
　　　　　　　　　　經營單位代收數和征收港口范圍內非代征單位經營的碼頭、浮筒、
　　　　　　　　　　錨地等的代收數。
　　　　　　　　２．外港代收單位代收數：與征收港口實行聯運的其他港口代收數。
　　　　　　　　３．罰款：按規定收取的罰款數。
　　二、賓　欄：１．應交數：截止本期末應收港口建設費金額，此欄合計數應與補充資
　　　　　　　　　　料進出口收入合計數一致。
　　　　　　　　２．已交數：已交交通部港口建設費金額。
　　　　　　　　３．期末欠交數：為累計金額。
　　　　　　　　４．專戶存款數：為專戶存款借方發生額。
　　三、本表由代征單位填報，于月后七日內報送交通部財務局。
　　　　附錄：港口建設費費率表（國內進、出口貨物）
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　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　　　　　國內進出口（元／噸）
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　　　　港　　　　口　　　　｜　　貨　　類　　　　　｜　　　國內出口　　　　｜　　國內進口
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　　　　　　　　　　　　　　｜　　　　　　　　　　　｜　海　港　｜長江四港　｜　海　　港｜長江四港
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　　　　｜　大連、營口、秦皇｜　石油（包括原油）　　｜　３．００｜　１．５０｜　　—　　｜　—
　　海　｜島、天津、煙臺、青｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
　　　　｜島、石臼、連云港、｜　煤炭（包括焦炭）　　｜　１．５０｜　０．８０｜　　　　　｜
　　　　｜上海、寧波、溫州、｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜　　　　　｜
　　　　｜福州、廈門、汕頭、｜　鋼鐵（包括生鐵）、金｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　　｜廣州、黃埔、海口、｜屬礦石、非金屬礦石、　｜　１．５０｜　　—　　｜　　—　　｜　—
　　　　｜八所、三亞、湛江、｜水泥、化肥、木材　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
　　　　｜北海、防城　　　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜　　　　　｜
　　　　｜　　　　　　　　　｜　礦建材料、其他　　　｜　　—　　｜　　—　　｜　　　　　｜
　　　　｜　　　　　　　　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
　　港　｜　　　　　　　　　｜　糧食、鹽　　　　　　｜　０．５０｜　　—　　｜　　—　　｜　—
　　　　｜　　　　　　　　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
　　　　｜　　　　　　　　　｜國際集裝箱｜２０尺箱　｜　　—　　｜　　—　　｜　　—　　｜　—
　　－－｜－－－－－－－－－｜　貨物　　｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
　　長江｜　南京、鎮江、張家｜（元／箱）｜４０尺箱　｜　　—　　｜　　—　　｜　　—　　｜　—
　　四港｜港、南通　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜　　　　　｜
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　　　　說明：１．本表根據國務院發布的《港口建設費費率表》整理，供港口計費人員使用。
　　　　　　　２．貨物的計量單位及重量換算，按交通部頒發的港口費收規則辦理。
　　　　　　　３．港口建設費的起碼收費額為０．１０元。