天津、河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆、青海省(自治區(qū)、直轄市)及寧波、青島、廈門、深圳市財(cái)政廳(局)，北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、湖北、海南、四川、云南、陜西省(自治區(qū)、直轄市)及大連市地方稅務(wù)局：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的方針政策，切實(shí)做好2005年農(nóng)業(yè)稅收征管工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、貫徹落實(shí)中發(fā)[2005]1號(hào)文件精神，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)稅免征、農(nóng)業(yè)稅征收工作

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2005]1號(hào))，切實(shí)貫徹落實(shí)好相關(guān)政策。

　　(一)免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要將免征政策不折不扣的落實(shí)到位；要按規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)稅有關(guān)征管基礎(chǔ)資料、賬簿、法律文書以及已經(jīng)使用的農(nóng)業(yè)稅完稅證等進(jìn)行整理歸檔并妥善保管；尚未使用的農(nóng)業(yè)稅完稅證要按照國(guó)家稅務(wù)總局《農(nóng)業(yè)稅收票證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳銷。

　　(二)尚未免征農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年降低農(nóng)業(yè)稅稅率的政策規(guī)定和要求，繼續(xù)規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管，妥善處理好各類矛盾，杜絕涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案(事)件的發(fā)生。

　　(三)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2004年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2004]21號(hào))中“對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠，要登記造冊(cè)，暫緩清收，以后再作處理。對(duì)改革后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，不符合減免條件的要制定還款計(jì)劃，依法逐步清收”的要求處理農(nóng)業(yè)稅尾欠。

　　二、按照法制化、規(guī)范化、信息化要求。全面加強(qiáng)耕地占用稅、契稅征管工作

　　各地要按照法制化、規(guī)范化、信息化的要求，全面加強(qiáng)耕地占用稅、契稅征管，確保兩稅收入邁上新臺(tái)階。

　　(一)要積極爭(zhēng)取國(guó)土資源部門、房產(chǎn)部門的支持，加強(qiáng)對(duì)耕地占用稅和契稅的稅源管理。

　　(二)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)契稅直征工作要求，完善制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)征收管理。總局在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)制定《契稅征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，希望各地為此積累經(jīng)驗(yàn)，提出建議。

　　(三)做好耕地占用稅、契稅兩稅執(zhí)法檢查工作。各地要按照總局的部署，在上半年對(duì)土地市場(chǎng)的兩稅征管情況進(jìn)行檢查。檢查前，執(zhí)行檢查任務(wù)的征收機(jī)關(guān)應(yīng)通過多種渠道了解稅源情況，制定詳細(xì)的檢查方案，被檢查的征收機(jī)關(guān)要積極配合，按要求據(jù)實(shí)提供相關(guān)資料。檢查后，上級(jí)征收機(jī)關(guān)要對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的下級(jí)征收機(jī)關(guān)的問題，進(jìn)行集中研究處理。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改。

　　總局將抽調(diào)各地業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，對(duì)部分省(區(qū)、市)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　　(四)做好房地產(chǎn)稅收一體化管理的相關(guān)工作。各地要按照總局一體化管理的要求，加強(qiáng)與相關(guān)稅種管理部門的配合工作，充分采集、全面掌握房地產(chǎn)稅收各稅種所需信息，并及時(shí)傳遞信息至有關(guān)部門。有條件的地區(qū)，要建立信息共享機(jī)制。要在契稅征收窗口做好相關(guān)稅種的代征工作。

　　(五)各地要在總局的統(tǒng)一部署下，加快耕地占用稅、契稅兩稅征管信息化建設(shè)的步伐。

　　三、各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅收的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展

　　目前農(nóng)業(yè)稅收工作正處在一個(gè)特殊而又重要的時(shí)期。各級(jí)農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨和國(guó)家農(nóng)業(yè)稅收方針、政策的貫徹落實(shí)；要做好農(nóng)稅干部的思想政治工作，加強(qiáng)教育和管理，妥善處理好農(nóng)業(yè)稅免征后的各種問題，保證各項(xiàng)工作有條不紊的開展。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guó)家稅務(wù)總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月九日