《中華人民共和國煙草專賣法》明確規定,國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口管理實行煙草專賣許可證制度,對煙草專賣品的運輸實行準運證制度。以許可證和準運證為主的煙草專賣證件制度,是國家對煙草實行專賣專營政策的集中體現,是整個煙草專賣制度的核心內容。為切實貫徹執行《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》關于煙草專賣許可證和準運證管理的各項規定,充分發揮煙草專賣證件在整個專賣制度中的核心作用,進一步確立煙草專賣證件的權威,不斷提高煙草專賣證件管理的水平和透明度,更好地甄別煙草專賣品生產、經營和運輸行為的合法性,國家煙草專賣局(以下簡稱國家局)決定建立煙草專賣證件公告制度。現將有關事項通知如下:
一、公告的主要內容
(一)許可證管理主要公告如下內容:1.持有許可證的單位(包括單位名稱、許可證類型、許可證編號等);2.許可證的變更登記情況;3.因許可證過期、企業停產、停業或其他原因被暫停煙草專賣業務的單位或個體經營戶;4.因企業兼并、破產、解散或發生嚴重違法生產、經營行為被注銷許可證的單位或個體經營戶;5.許可證正本或副本的丟失;6.與許可證管理有關的其他事項。
(二)準運證管理主要公告如下內容:1.根據法律、法規有權簽發準運證的單位;2.根據授權簽發準運證的單位;3.準運證的丟失;4.準運證的作廢;5.與準運證管理有關的其他事項。
二、公告的權限
建立國家局和省級煙草專賣局兩級煙草專賣證件公告制度。國家局公告需全國范圍內周知的有關煙草專賣證件的事項。具體包括:1.持有煙草專賣生產企業許可證的單位名錄;2.持有煙草專賣批發企業許可證,享有跨省、自治區、直轄市經營煙草專賣品資格的單位名錄;3.持有特種煙草專賣經營企業許可證,經營外國煙草制品批發業務、煙草專賣品進出口業務、罰沒外國煙草專賣品批發業務的單位名錄;4.上述單位許可證的丟失、過期、變更登記情況、注銷等;5.簽發跨省、自治區、直轄市運輸煙草專賣品準運證的單位名錄;6.跨省、自治區、直轄市運輸煙草專賣品準運證的丟失或作廢。7.其他需全國范圍內周知的有關煙草專賣證件的事項。
省級煙草專賣局公告需在本省、自治區、直轄市范圍內周知的有關煙草專賣證件的事項。具體包括:1.持有煙草專賣批發企業許可證,享有在本省、自治區、直轄市內經營煙草專賣品資格的單位名錄;2.持有特種煙草專賣經營企業許可證,經營外國煙草制品零售業務、在海關監管區域內經營免稅的外國煙草制品零售業務及罰沒外國煙草專賣品零售業務的單位名錄;3.上述單位許可證的丟失、過期、變更登記情況、注銷等;4.簽發省、自治區、直轄市內運輸煙草專賣品準運證的單位名錄;5.其他需在本省、自治區、直轄市范圍內周知的有關煙草專賣證件的事項。
省級煙草專賣局或其下屬單位需公告全國范圍內周知的煙草專賣證件事項的,由省級煙草專賣局審查、匯總后,上報國家局統一公告。
三、公告的方式
采取定期和不定期兩種方式公告。國家局的公告將在向全國公開發行的《東方煙草報》、《中國煙草》雜志以及國家煙草專賣局的政府網站(http://www.tobacco.gov.cn)上發布。各省級煙草專賣局的公告應選擇在本省、自治區。
直轄市公開發行的報刊、雜志及有關網站上發布。
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