第一部分

一、詞語涵義

1.詞語涵義

除上下文另有要求外，合同中下列詞語具有本條所賦予的涵義：

1.1有關合同雙方和監理人的詞語

(1)發包人：指專用合同條款中寫明的當事人。

(2)承包人：指與發包人簽訂本合同協議書的當事人。

(3)分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當事人。

(4)監理人：指專用合同條款中寫明的由發包人委托對本合同實施監理的當事人。

1.2有關合同組成文件的詞語

(1)合同文件(或稱合同)：指由發包人與承包人簽訂的為完成本合同規定的各項工作而列入本合同條件第3條的全部文件和圖紙，以及其他在協議書中明確列入的文件和圖紙。

(2)技術條款：指本合同的技術條款和由監理人作出或批準的對技術條款修改或補充的文件。

(3)圖紙：指列入合同的招標圖紙和發包人按合同規定向承包人提供的所有圖紙(包括配套說明和有關資料)，以及列入合同的投標圖紙和由承包人提交并經監理人批準的所有圖紙(包括配套說明和有關資料)。

(4)施工圖紙：指上述第(3)項規定的圖紙中由發包人提供或由承包人提交并經監理人批準的直接用于施工的圖紙(包括配套說明和有關資料)。

(5)投標文件：指承包人為完成本合同規定的各項工作，在投標時按招標文件的要求向發包人提交的投標報價書、已標價的工程量清單及其他文件。

(6)中標通知書：指發包人正式向中標人授標的通知書。

1.3有關工程和設備的詞語

(1)工程：指永久工程和臨工程或為二者之一。

(2)永久工程：指按本合同規定應建造的并移交給發包人使用的工程(包括工程設備

(3)臨時工程：指為完成本合同規定的各項工作所需的各類非永久工程(不包括施工設備)

(4)主體工程：指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。

(5)單位工程：指專用合同條款中寫明的單位工程。

(6)工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備裝置。

(7)施工設備：指為完成本合同規定的各項工作所需的全部用于施工的設備、器具和其他物品(不包括臨時工程和材料)。

(8)承包人設備：指承包人的施工設備。

(9)進點：指承包人接到開工通知后進入施工場地。

1.4有關工期的詞語

(1)開工通知：指發包人委托監理人通知承包人開工的函件。

(2)開工日期：指承包人接到監理人按第18.1款發出的開工通知的日期或開工通知中寫明的開工日。

(3)完工日期：指本合同規定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過完工驗收后在移交證書(或臨時移交證書)中寫明的完工日。

1.5有關合同價格和費用的詞語

(1)合同價格：指協議書中寫明的合同總金額。

(2)費用：指為實施本合同所發生的開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。

1.6其他詞語

(1)施工場地(或稱工地)：指由發包人提供的用于本合同工程施工的場所以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所。

(2)書面形式：指任何手寫、打印、印刷的各種函件，包括電傳，電報、傳真和電子郵件。

(3)天：指日歷天。

二、合同文件

2.語言文字和法律

2.1語言文字

本合同使用的語言文字為漢語文字。

2.2法律、法規和規章

適用于本合同的法律、法規和規章是中華人民共和國國家的法律、行政法規以及國務院有關部門的規章和工程所在地的省，自治區、直轄市的地方法規。

3.合同文件的優先順序

組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。當合同文件出現含糊不清或不一致時，由監理人作出解釋。除合同另有規定外，解釋合同文件的優先順序規定在專用合同條款內。

三、雙方的一般義務和責任

4.發包人的一般義務和責任

4.1遵守法律、法規和規章

發包人應在其實施本合同的全部工作中遵守與本合同有關的法律、法規和規章，并應承擔由于其自身違反上述法律，法規和規章的責任。

4.2發布開工通知

發包人應委托監理人按合同規定的日期前向承包人發布開工通知。

4.3安排監理人及時進點實施監理

發包人應在開工通知發出前安排監理人及時進入工地開展監理工作。

4.4提供施工用地

發包人應按專用合同條款規定的承包人用地范圍和期限，辦清施工用地范圍內的征地和移民，按時向承包人提供施工用地。

4.5提供部分施工準備工程

發包人應按合同規定，完成由發包人承擔的施工準備工程，并按合同規定的期限提供承包人使用。

4.6提供測量基準

發包人應按第27.1款和《技術條款》的有關規定，委托監理人向承包人提供現場測量基準點、基準線和水準點及其有關資料。

4.7辦理保險

發包人應按合同規定負責由發包人投保的保險。

4.8提供已有的水文和地質勘探資料

發包人應向承包人提供已有的與本合同工程有關的水文和地質勘探資料，但只對列入合同文件的水文和地質勘探資料負責，不對承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負責。

4.9及時提供圖紙

發包人應委托監理人在合同規定的期限內向承包人提供應由發包人負責提供的圖紙。

4.10支付合同價款

發包人應按第33條、第35條和第36條的規定支付合同價款。

4.11統一管理工程的文明施工

發包人應按國家有關規定負責統一管理本工程的文明施工，為承包人實現文明施工目標創造的必要的條件。

4.12治安保衛和施工安全

發包人應按第29條的有關規定履行其治安保衛和施工安全職責。

4.13環境保護

發包人應按環境保護的法律、法規和規章的有關規定統一籌劃本工程的環境保護工作，負責審查承包人按第30條規定所采取的環境保護措施，并監督其實施。

4.14組織工程驗收

發包人應按第52條的規定主持和組織工程的完工驗收。

4.15其他一般義務和責任

發包人應承擔專用合同條款中規定的其他一般義務和責任。

5.承包人的一般義務和責任

5.1遵守法律、法規和規章

承包人應在其負責的各項工作中遵守與本合同工程有關的法律、法規和規章，并保證發包人免于承擔由于承包人違反上述法律、法規和規章的任何責任。

5.2提交履約擔保證件

承包人應按第6條的規定向發包人提交履約擔保證件。

5.3及時進點施工

承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地，按施工總進度要求完成施工準備工作。

5.4執行監理人的指示，按時完成各項承包工作

承包人應認真執行監理人發出的與合同有關的任何指示，按合同規定的內容和時間完成全部承包工作。除合同另有規定外，承包人應提供為完成本合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品。

5.5提交施工組織、施工措施計劃和部分施工圖紙

承包人應按合同規定的內容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監理人審批，并對現場作業和施工方法的完備和可靠負全部責任。

5.6辦理保險

承包人應按合同規定負責辦理由承包人投保的保險。

5.7文明施工

承包人應按國家有關規定文明施工，并應在施工組織設計中提出施工全過程的文明施工措施計劃。

5.8保證工程質量

承包人應嚴格按施工圖紙和《技術條款》中規定的質量要求完成各項工作。

5.9保證工程施工和人員的安全

承包人應按第29條有關規定認真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設施和設備的安全，并應采取有效措施防止工地建筑物和居民的生命財產遭受損害。

5.10環境保護

承包人應遵守環境保護的法律、法規和規章，并應按第30條的規定采取必要的措施保護工地及其附近的環境，免受因其施工引起的污染，噪聲和其他因素所造成的環境破壞和人員傷害及財產損失。

5.11避免施工對公眾利益的損害

承包人在進行本合同規定的各項工作時，應保障發包人和其他人的財產和利益以及使用公用道路、水源和公共設施的權利免受損害。

5.12為其他人提供方便

承包人應按監理人的指示為其他人在本工地或附近實施與本工程有關的其他各項工作提供必要的條件。除合同另有規定外，有關提供條件的內容和費用應在監理人的協調下另行簽訂協議。若達不成協議，則由監理人作出決定，有關各方遵照執行。

5.13工程維護和保修

工程未移交發包人前，承包人應負責照管和維護，移交后承包人應承擔保修期內的缺陷修復工作。若工程移交證書頒發時尚有部分未完工程需在保修期內繼續完成，則承包人還應負責該未完工程的照管和維護工作，直至完工后移交給發包人為止。

5.14完工清場和撤離

承包人應在合同規定的期限完成工地清理并按期撤退其人員、施工設備和剩余材料。

5.15其他一般義務和責任

承包人應承擔專用合同條款中的規定的其他一般義務和責任。

四、履約擔保

6.履約擔保

6.1履約擔保證件

承包人應按合同規定的格式和專用合同條款規定的金額，在正式簽訂協議書前向發包人提交經發包人同意的銀行或其他金融機構出具的履約保函或經發包人同意的具有擔保資格的企業出具的履約擔保書。

6.12履約擔保證件的有效期

承包人應保證履約保函或履約擔保書在發包人頒發保修責任終止證書前一直有效。發包人應在保修責任終止證書頒發后14天內把上述證件退還給承包人。

五、監理人和總監理工程師

7.監理人和總監理工程師

7.1監理人的職責和權力

(1)監理人應履行本合同規定的職責。

(2)監理人可以行使合同規定的和合同中隱含的權力，但若發包人要求監理人在行使某種權力之前必須得到發包人批準，則應在專用合同條款中予以規定，否則監理人行使這種權力應視為已得到發包人的事先批準。

(3)除合同中有規定外，監理人無權免除或變更合同中規定的承包人或發包人的義務、責任和權利。

7.2總監理工程師

總監理工程師(以下簡稱總監)是監理人駐工地履行監理人職責的全權負責人。發包人應在開工通知發布前把總監的任命通知承包人，總監易人時應由發包人及時通知承包人。總監短期離開工地時應委派代表代行其職責，并通知承包人。

7.3監理人員

總監可以指派監理人員負責實施監理中的某項工作，總監應將這些監理人員的姓名、職責和授權范圍通知承包人。他們出于上述目的而發出的指示均視為已得到總監的同意。

7.4監理人的指示

(1)監理人的指示應蓋有監理人的現場機構公章和總監或按上述第7.3款規定授權的監理人員簽名。

(2)承包人收到監理人指示后應立即遵照執行。若承包人對監理人的指示持異議，仍應遵照執行，但可向監理人提出書面意見。監理人研究后可作出修改指示或繼續執行原指示的決定，并通知承包人。若監理人決定繼續執行原指示，承包人仍應遵照執行，但承包人有權按第44.1款的規定提出按合同爭議處理的要求。

(3)在緊急情況下，監理人員可以當場簽發臨時書面指示，但監理人應在發出臨時書面指示后48小時內補發正式書面指示，如監理人未在48小時內及時補發，則承包人可提出書面確認函，聲明已視臨時書面指示為正式指示。

(4)除合同另有規定外，承包人只從總監或上述第7.3款規定的監理人員處取得指示。

7.5監理人應公正地履行職責

監理人應公正地履行職責，在按合同要求由監理人發出指示、表示意見、審批文件、確定價格以及采取可能涉及發包人或承包人的義務和權利的行動時，應認真查清事實，并與雙方充分協商后作出公正的決定。

六、聯絡

8.聯絡

8.1聯絡以書面形式為準

合同中述及的由任何人提出或給出的與合同有關的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等是雙方聯系和履行合同的憑證，均應以書面形式為準，并應送達雙方約定的地點和辦理簽收手續。

8.2來往函件的發出和答復

上述第8.1中的通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認、批準、證書、證明和決定等來往函件均應按合同規定的期限及時發出和答復，不得無故扣壓和拖延，亦不得無故拒收，否則由責任方對由此造成的后果負責。

七、圖紙

9.圖紙

9.1招標圖約和投標圖紙

(1)列入合同的招標圖紙僅作為承包人投標報價和在履行合同過程中衡量變更的依據，不能直接用于施工。

(2)列入合同的投標圖紙僅作為發包人選擇中標人和在履行合同過程中檢驗承包人是否按其投標內容進行施工的依據，亦不能直接用于施工。

9.2施工圖紙

(1)按合同規定由發包人委托監理人提供給承包人的施工圖紙，包括工程建筑物的結構、體形圖和配筋圖以及合同規定由發包人負責的細部設計圖、澆筑圖和加工圖等，均應按《技術條款》中規定的期限和數量提交給承包人。由于發包人未能按時提交施工圖紙而造成的工期延誤，應按第42條的有關規定辦理;施工圖紙中涉及變更的應按第39條的有關規定辦理。

(2)按合同規定由承包人自行負責的施工圖紙，包括部分工程建筑物的結構圖、體形圖和配筋圖，以及承包人按發包人施工圖紙繪制的細部設計圖、澆筑圖和車間加工圖等，均應按《技術條款》中規定的期限報送監理人審批。監理人應在《技術條款》規定的期限內批復承包人。承包人應對其未能按時監理人提交施工圖紙是造成的工期延誤負責;若監理人未在規定的期限內批復承包人，則應視為監理人已同意接上述圖紙進行施工。監理人的批復不免除承包人對其提交的施工圖紙應負的責任。

9.3施工圖紙的修改

發包人委托監理人提交給承包人的施工圖紙需要修改和補充時，應由監理人在該工程(或工程相應部位)施工前簽發施工圖紙的修改圖給承包人，具體期限應視修改內容由雙方商定，承包人應按修改后的施工圖紙進行施工。施工圖紙的修改涉及變更時應按第39條的有關規定辦理。

9.4圖紙的保管

監理人和承包人均應按第1.2款(3)項所包含的內容，在工地各保存一套完整的圖紙。

9.5圖紙的保密

未經對方許可，按合同規定由發包人和承包人相互提供的圖紙不得泄露給與本合同無關的第三方，違者應對泄密造成的后果承擔責任。

八、轉讓和分包

10.轉讓

承包人不得將其承包的全部工程轉包給第三人。未經發包人同意，承包人不得轉移合同中的全部或部分義務，也不得轉讓合同中的全部或部分權利，下敘述情況除外：

(1)承包人的開戶銀行代替承包人收取合同規定的款額。

(2)在保險人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責任的情況下，承包人將其從任何其他責任方處獲得補償的權利轉讓給承包人的保險人。

11.分包

11.1工程分包應經批準

承包人不得將其承包的工程肢解后分包出去。主體工程不允許分包。除合同另有規定外，未經監理人同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。經監理人同意的分包工程不允許分包人再包出去。承包人應對其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行為負全部責任。即使是監理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規定應負的責任。分包人應就其完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。監理人認為有必要時，承包人應向監理人提交分包合同副本。除合同另有規定外，下列事項不要求承包人征得監理人同意。

(1)按第12.1款的規定提供勞務。

(2)采購符合合同規定標準的材料。

(3)合同中已明確了分包人的工程分包。

11.2發包人指定分包人

(1)發包人根據工程特殊情況欲指定分包人時，應在專用合同條款中寫明分包工作內容和指定分包人的資質情況。承包人可自行決定同意或拒絕發包人指定的分包人，若承包人在投標時接受了發包人指定的分包人，則該指定分包人應與承包人的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對其工作和行為負全部責任。

(2)在合同實施過程中，若發包人需要指定分包人時，應征得承包人的同意，此時發包人應負責協調承包人與分包人之間簽訂分包合同。發包人應保證承包人不因此項分包而增加額外費用;承包人則就負責該分包工作的管理和協調，并向指定分包計取管理費;指定分包人應接受承包人的統一安排和監督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關而又屬承包人的安排和監督責任所無法控制的索賠、訴訟和損失賠償均應由指定分包人直接對發包人負責，發包人也應直接向指定分包人追索，承包人不對此承擔責任。

九、承包人的人員及其管理

12.承包人的人員

12.1承包人的職員和工人

承包人應為完成合同規定的各項工作向工地派遣或雇用技術合格和數量足夠的下述人員：

(1)具有合格證明的各類專業技工和普工。

(2)具有相應技術理論知識和施工經驗的各類專業技術人員及有能力進行現場施工管理和指導施工作業的工長。

(3)具有相應崗位資格的管理人員。

12.2承包人項目經理

(1)承包人項目經理是承包人駐工地的全權負責人，按合同規定的承包人義務、責任和權利履行其職責。承包人項目經理應按本合同的規定和監理人的指示負責組織本工程的圓滿實施。在情況緊急且無法與監理人聯系時，可采取保證工程和人員生命財產安全的緊急措施，并在決定采取措施后24小時內向監理人提交報告。

(2)承包人為實施本合同發出的一切函件均應蓋有承包人授權的現場機構公章和承包人項目經理或其授權代表簽名。

(3)承包人指派的項目經理應經發包人同意。項目經理易人，應事先征得發包人同意。項目經理短期離開工地，應委派代表代行其職，并通知監理人。

13.承包人人員的管理

13.1承包人人員的安排

(1)除合同另有規定外，承包人應自行安排和調遣其本單位和從本工程所在地或其他地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負責支付酬金。

(2)承包人安排在工地的主要管理人員和專業技術骨干應相對穩定，上述人員的調動應報監理人同意。

13.2提交管理機構和人員情況報告

承包人應在接到開工通知后84天內向監理人提交承包人在工地的管理機構以及人員安排的報告，其內容應包括管理機構的設置、主要技術和管理人員資質以及各工種技術工人的配備狀況。若監理人認為有必要時，承包人還應按規定的格式，定期向監理人提交工地人員變動情況的報告。

13.3承包人人員的上崗資格

技術崗位和特殊工種的工人均應持有通過國家或有關部門統一考試或考核的資格證明，監理人認為有必要時可進行考核，合格者才準上崗。承包人應在按第13.2款要求提交的人員情況報告中，說明承包人人員的上崗資格證明。

13.4監理人有權要求撤換承包人的人員

承包人應對其在工地的人員進行有效的管理，使其能做到盡職盡責。監理人有權要求撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的任何人，承包人應及時予以撤換。

13.5保障承包人人員的合法權益

承包人應遵守有關法律、法規和規章的規定，充分保障承包人人員的合法權益。承包人應做到(但不限于)：

(1)保證其人員有享受休息和休假的權利，承包人應按勞動法的規定安排其人員的工作時間。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間，不應超過規定的限度，并應按規定給予補休或付酬。

(2)為其人員提供必要的食宿條件以及符合環境保護和衛生要求的生活環境，配備必要的傷病預防、治療和急救的醫務人員和醫療設施。

(3)按有關勞動保護的規定采取有效的防止粉塵、噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業安全等措施。若其人員在施工中受到傷害，承包人應有責任立即采取有效措施進行搶救和治療。

(4)按有關法律，法規和規章，為其管轄的所有人員辦理養老保險。

(5)負責處理其管轄人員傷亡事故的全部善后事宜。

十、材料和設備

14.材料和工程設備的提供

14.1承包人提供的材料和工程設備

(1)除合同另有規定外，為完成本合同各項工作所需的材料和按合同規定由承包人提供的工程設備，均由承包人負責采購、驗收、運輸和保管。

(2)合同規定由承包人負責采購的主要材料和工程設備，一經與供貨廠家簽訂供貨協議，應將一份副本提交監理人。

14.2發包人提供的工程設備

(1)按合同規定由包人提供的工程設備的名稱、規格、數量、交貨地點和計劃交貨日期，均規定在專用合同條款中。

(2)承包人應根據合同進度計劃的安排，提交一份滿足工程設備安裝進度要求的交貨日期計劃報送監理人審批，并抄送發包人。監理人收到上述交貨日期計劃后，應與發包人共同協商確定交貨日期。

(3)發包人提供的工程設備不能按期交貨時，應事先通知承包人，并應按第20.?2款的規定辦理，由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

(4)發包人要求按專用合同條款中規定的提前交貨期限內交貨時，承包人不應拒絕，并不得要求增加任何費用。

(5)承包人要求更改交貨日期時，應事先報監理人批準，否則由于承包人要求提前交貨或不按時提貨所增加的費用和工期延誤責任，由承包人承擔。

(6)若發包人提供的工程設備的規格、數量或質量不符合合同要求或交貨日期拖后，由此增加的費用和工期延誤責任，由發包人承擔。

15.承包人材料和材料的管理

15.1承包人設備應及時進入工地

合同規定的承包人設備應按合同進度計劃(在施工總進度計劃尚未批準前，按簽訂協議書時商定的設備進點計劃)進入工地，并需經監理人核查后投入使用，若承包人需更換合同規定的承包人設備時，須經監理人批準。

15.2承包人的材料和設備專用于本合同工程

(1)承包人運入工地的所有材料和設備應專用于本合同工程。

(2)承包人除在工地內轉移這些材料和設備外，未經監理人同意，不得將上述材料和設備中的任何部分運出工地。但承包人從事運送人員和外出接運貨物的車輛不要求辦理同意手續。

(3)承包人在征得監理人同意，可以按不同施工階段的計劃撤走其屬于自己的閑置設備。

15.3承包人舊施工設備的管理

承包人的舊施工設備進入工地前必須按有關規定進行年檢和定期檢修，并應由具有設備鑒定資格的機構出具檢修合格證或經監理人檢查后才準進入工地。承包人還應在舊施工設備進入工地前提交主要設備的使用和檢修記錄，并應配置足夠的備品備件以保證舊施工設備的正常運行。

15.4承包人租用的施工設備

(1)發包人擬向承包人出租施工設備時，應在專用合同條款中寫明各種租賃設備的型號、規格、完好程度和租賃價格。

(2)承包人可以根據自身的條件選租發包人的施工設備。若承包人計劃租賃發包人提供的施工設備，則應在投標時提出選用的租賃設備清單和租用時間，并在報價中計入相應的租賃費用，中標后另行簽訂協議。

(3)承包人從其他人處租賃施工設備時，則應在簽訂的租賃協議中明確規定若在協議有效期內發生承包人違約而解除合同時，發包人或發包人邀請承包本合同的其他承包人，可以相同的條件取得該施工設備的使用權。

15.5監理人有權要求承包人增加和更換施工設備

監理人一旦發現承包人使用的施工設備影響工程進度或質量，有權要求承包人增加或更換施工設備，承包人應予及時增加或更換，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

十一、交通運輸

16.交通運輸

16.1場內施工道路

(1)發包人按第4.5款規定提交給承包人使用的道路和交通設施，應由承包人負責其在合同實施期內的維修、養護和交通管理工作，并承擔一切費用。

(2)除本款(1)項所述的由發包人提供的部分道路和交通設施外，承包人應負責修建、維修、養護和管理其施工所需的全部臨時道路和交通設施，并承擔一切費用。

(3)承包人修建的臨時道路和交通設施，應免費提供給發包人和監理人使用;其他承包人需要使用上述道路和設施時，應按第5.12款的規定辦理。

16.2場外公共交通

(1)承包人的車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費、養路費和稅款等一切費用由承包人承擔。

(2)承包人車輛應服從當地交通部門的管理，嚴格按照道路和橋梁的限制荷重安全行駛，并服從交通監管部門的檢查和檢驗。

16.3超大件和超重件的運輸

由承包人負責運輸的物件中，若遇有超大件或超重件時，應由承包人負責向交通管理部門辦理申請手續。運輸超大件或超重件所需進行的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關費用，均由承包人承擔。若實際運輸中的超大件或超重件超過合同規定的件數、尺寸或重量時，應由發包人和承包人共同協商確定各自分擔的費用。

16.4道路和橋梁的損壞責任

承包人應為自己進行的物品運輸造成工地內外公共道路和橋梁的損壞負全部責任，并負責支付修復損壞的全部費用和可能引起的索賠。

16.5水路運輸

本條上述各款的內容亦適用于水路運輸，其中“道路”一詞的涵義應包括水閘、碼頭、堤防或與水路有關的其他結構物;“車輛”一詞的涵義應包括船舶，本條各款規定仍有效。

十二、工程進度

17.進度計劃

17.1合同進度計劃

承包人應按《技術條款》規定的內容和期限以及監理人的指示，編制施工總進度計劃報送監理人審批。監理人應在《技術條款》規定的期限內批復承包人。經監理人批準的施工總進度計劃(稱合同進度計劃)，作為控制本合同工程進度的依據，并編制年、季和月進度計劃報送監理人審批。在施工總進度計劃批準前，應按簽訂協議書時商定的進度計劃和監理人的指示控制工程進展。

17.2修訂進度計劃

(1)不論何種原因發生工程的實際進度與第17.1款所述的合同進度計劃不符時，承包人應按監理人的指示在28天內提交一份修訂的進度計劃報送監理人審批，監理人應在收到該進度計劃后的28天內批復承包人。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。

(2)不論何種原因造成施工進度計劃拖后，承包人均應按監理人的指示，采取有效措施趕上進度。承包人應在向監理人報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監理人審批，趕工措施應以保證工程按期完工為前提調整和修改進度計劃。由于發包人原因造成施工進度拖后，應按第20..2款的規定辦理;由于承包人原因造成施工進度拖后，應按第20.3款的規定辦理。

17.3單位工程(或部分工程)進度計劃

監理人認為有必要時，承包人應按監理人指示的內容和期限，并根據合同進度計劃的進度控制要，編制單位工程(或部分工程)進度計劃報送監理人審批。

17.4提交資金流估算表

承包人應在按第17.1款的規定向監理人報送施工總進度計劃的同時，按專用合同條款的格式，向監理人提交按月的資金流估算表。估算表應包括承包人計劃可從發包人處得到的全部款額，以供發包人參考。此后，如監理人提出要求，承包人還應在監理人指定的期限內提交修訂的資金流估算表。

18.工程開工和完工

18.1開工通知

監理人應在專用合同條款規定的期限內，向承包人發出開工通知。承包人應在接到開工通知后及時調遣人員和調配施工設備、材料進入工地。并從開工日起按簽訂協議書時商定的進度計劃進行施工準備。

18.2發包人延誤開工

監理人未按合同規定的期限發出開工通知或發包人未能按合同規定向承包人提供開工的必要條件，承包人有權提出延長工期的要求。監理人應在收到承包人的要求后立即與發包人和承包人共同協商補救辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由發包人承擔。

18.3承包人延誤進點

承包人在接到開工通知后14天內未按進度計劃要求及時進點組織施工，監理人可通知承包人在按到通知后7天內編制一份趕工措施報告報送監理人審批。趕工措施報告應詳細說明不能及時進點的原因和趕工辦法，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

18.4完工日期

本合同的全部工程、單位工程和部分工程的要求完工日期規定在專用合同條款中，承包人應在上述規定的完工日期內完工或在第20.2款和第21條規定可能延后或提前的完工日期內完工。

19.暫停施工

19.1承包人暫停施工的責任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，承包人不能提出增加費用和延長工期的要求。

(1)合同中另有規定的。

(2)由于承包人違約引起的暫停施工。

(3)由于現場異常惡劣氣候條件引起的正常停工。

(4)為工程的合理施工和保證安全所必須的暫停施工。

(5)未得到監理人許可的承包人擅自停工。

(6)其他由于承包人原因引起的暫停施工。

19.2發包人暫停施工的責任

屬于下列任何一種情況引起的暫停施工，均為發包人的責任，由此造成的工期延誤，應按第20.2款的規定辦理。

(1)由于發包人違約引起的暫停施工。

(2)由于不可抗力的自然或社會因素引起的暫停施工。

(3)其他由于發包人原因引起的暫停施工。

19.3監理人的暫停施工指示

(1)監理人認為有必要時，可向承包人發布暫停工程或部分工程施工的指示，承包人應按指示的要求立即暫停施工。不論由于何種原因引起的暫停施工，承包人應在暫停施工期間負責妥善保護工程和提供安全保障。

(2)由于發包人的責任發生暫停施工的情況時，若監理人未及時下達暫停施工指示，承包人可向其提出暫停施工的書面請求，監理人應在接到請求后的48小時內予以答復，若不按期答復，可視為承包人請求已獲同意。

19.4暫停施工后的復工

工程暫停施工后，監理人應與發包人和承包人協商采取有效措施積極消除停工因素的影響。當工程具備復工條件時，監理人應立即向承包人發出復工通知，承包人收到復工通知后，應在監理人指定的期限內復工。若承包人無故拖延和拒絕復工，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

19.5暫停施工持續56天以上

(1)若監理人在下達暫停施工指示后56天內仍未給予承包人復工通知，除了該項停工屬于第19.1款規定的情況外，承包人可向監理人提交書面通知，要求監理人在收到通知后28天內準許已暫停施工的工程或其中一部分工程繼續施工。若監理人逾期不予批準，則承包人有權作出以下選擇：當暫時停工公影響合同中部分工程時，按第39.1款規定將此項停工工程視作可取消的工程，并通知監理人;當暫時停工影響整個工程時，可視為發包人違約，應按第42條的規定辦理。

(2)若發生由承包人責任引起的暫停施工時，承包人在收到監理人暫停施工指示后56天內不積極采取措施復工造成工期延誤，則應視為承包人違約，可按第41條的規定辦理。

20.工期延誤

20.1發包人的工期延誤

在施工過程中，發生下列情況之一使關鍵項目的施工進度計劃拖后而造成工期延誤時，承包人可要求發包人延長合同規定的工期。

(1)增加合同中任何一項的工作內容。

(2)增加合同中關鍵項目的工程量超過專用合同條款第39.1款規定的百分比。

(3)增加額外的工程項目。

(4)改變合同中任何一項工作的標準或特性。

(5)本合同中涉及的由發包人責任引起的工期延誤。

(6)異常惡劣的氣候條件。

(7)非承包人原因造成的任何干擾或阻礙。

(8)其他可能發生的延誤情況。

20.2承包人要求延長工期的處理

(1)若發生第20.1款所列的事件時，承包人應立即通知發包人和監理人，并在發出該通知后的28天內，向監理人提交一份細節報告，詳細說明發生該事件的情節和對工期的影響程度，并按第17.2款的規定修訂進度計劃和編制趕工措施報告送監理人審批。若發包人要求修訂的進度計劃仍應保證工程按期完工，則應由發包人承擔由于采取趕工措施所增加的費用。

(2)若事件的持續時間較長或事件影響工期較長，當承包人采取了趕工措施而無法實現工程按期完工時，除應按上述第(1)項規定的程序辦理外，承包人應在事件結束后的14天內，提交一份補充細節報告，詳細說明要求延長工期的理由，并修訂進度計劃。此時發包人除按上述第(1)項規定承擔趕工費用外，還應按以下第(3)項規定的程序批準給予承包人延長工期的合理天數。

(3)監理人應及時調查核實上述第(1)和(2)項中承包人提交的細節報告和補充細節報告，并在審批修訂進度計劃的同時，與發包人和承包人協商確定延長工期的合理天數和補償費用的合理額度，并通知承包人。

20.3承包人的工期延誤

由于承包人原因未能按合同進度計劃完成預定工作，承包人應按第17.2款(2)項的規定采取趕工措施趕上進度。若采取趕工措施后仍未能按合同規定的完工日期完工，承包人除自行承擔采取趕工措施所加的費用外，還應支付逾期完工違約金。逾期完工違約金額規定在專用合同條款中。若承包人的工期延誤構成違約時，應按第41條的規定辦理。

21.工期提前

21.1承包人提前工期

承包人征得發包人同意后，在保證工程質量的前提下，若能比合同規定的完工日期提前完工時，則應由監理人核實提前天數，并由發包人按專用合同條款的規定向承包人支付提前完工獎金。

21.2發包人要求提前工期

發包人要求承包人提前合同規定的完工日期時，由監理人與承包人共同協商采取趕工措施和修訂合同進度計劃，并由發包人和承包人按成本加獎金的辦法簽訂提前完工協議。其協議內容應包括：

(1)提前的時間和修訂后的進度計劃。

(2)承包人的趕工措施。

(3)發包人為趕工提供的條件。

(4)趕工費用和獎金。

十三、工程質量

22.質量檢查的職責和權力

22.1承包人的質量管理

承包人應建立和健全質量保證體系，在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善的質量檢查制度。承包人應在接到開工通知后的84天內，向監理人報送一份內容包括質量檢查機構的組織和崗位責任及人員的組成、質量檢查程序和實施細則等的工程質量保證措施報告，報送監理人審批。

22.2承包人的質量檢查職責

承包人應嚴格按《技術條款》的規定和監理人的指示，對工程使用的材料和工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質量檢查，詳細作好質量檢查記錄，編制工程質量報表，定期提交監理人審查。

22.3監理人的質量檢查權力

監理人有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監理人的質量檢查和檢驗提供一切方便，包括監理人到施工現場或制造、加工地點或合同規定的其他地方進行察看和查閱施工記錄。承包人還應按監理人指示，進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，提供試驗樣品、試驗報告和測量成果以及監理人要求進行的其他工作。監理人的檢查和檢驗不免除承包人按合同規定應負的責任。

23.材料和工程設備的檢查和檢驗

23.1材料和工程設備的檢驗和交貨驗收

(1)承包人負責采購的材料和工程設備，應由承包人會同監理人進行檢驗和交貨驗收，驗收時應同時查驗材質證明和產品合格證書。承包人還應按《技術條款》的規定進行材料的抽樣檢驗和工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由承包人承擔。監理人應按合同規定參加交貨驗收，承包人應為監理人進行交貨驗收的監督檢查提供一切方便。監理人參加交貨驗收不免除承包人在檢驗和交貨驗收中應負的責任。

(2)發包人負責采購的工程設備，應由發包人和承包人在合同規定的交貨地點共同進行交貨驗收，并由發包人正式移交給承包人。在驗收時，承包人應按監理人指示進行工程設備的檢驗測試，并將檢驗結果提交監理人，其所需費用由發包人承擔。工程設備安裝后，若發現工程設備存在缺陷時，應由監理人與承包人共同查找原因，如屬設備制造不良引起的缺陷應由發包人負責;如屬承包人運輸和保管不慎或安裝不良引起的損壞應由承包人負責。

23.2監理人進行檢查和檢驗

對合同規定的材料和工程設備，應由監理人與承包人按商定的時間和地點共同進行檢查和檢驗。若監理未按商定的時間派員到場參加檢查或檢驗，除監理人另有指示外，承包人可自行檢查或檢驗，并立即將檢查或檢驗結果提交監理人。除合同另有規定外，監理人應在事后確認承包人提交的檢查或檢驗結果，若監理人對承包人自行檢查和檢驗的結果有疑問時，可按第22.3款的規定進行抽樣檢驗。檢驗結果證明該材料或工程設備質量不符合合同要求，則應由承包人承擔抽樣檢驗的費用;檢驗結果證明該材料或工程設備質量符合合同要求出應由發包人承擔抽樣檢驗的費用。

23.3未按規定進行檢查和檢驗

承包人未按合同規定對材料和工程設備進行檢查和檢驗，監理人有權指示承包人按合同規定補作檢查和檢驗，承包人應遵照執行，并應承擔所需的檢查和檢驗費用和工期延誤責任。

23.4不合格的材料和工程設

(1)承包人使用了不合格的材料或工程設備，監理人有權按第26.2款規定指示承包人予以處理，由此造成的損失由承包人負責。

(2)監理人的檢查或檢驗結果表明承包人提供的材料或工程設備不符合合同要求時，監理人可以拒絕驗收，并立即通知承包人，承包人除應立即停止使用外，還應與監理人共同研究補救措施，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

(3)若按第23.1款(2)項規定的檢查或檢驗結果表明，發包人提供的工程設備不符合合同要求，承包人有權拒絕接收，并可要求發包人予以更換，由此增加的費用和工期延誤責任由發包人承擔。

23.5額外檢驗和重新檢驗

(1)若監理人要求承包人對某項材料和工程設備進行的檢查和檢驗在合同中未作規定，監理人可以指示承包人增加額外檢驗，承包人應遵照執行，但應由發包人承擔額外檢驗的費用和工期延誤責任。

(2)不論何種原因，若監理人對以往的檢驗結果證明這些材料和工程設備不符合合同要求則應由承包人承擔重新檢驗的費用和工期延誤責任;若重新檢驗結果有疑問時，可以指示承包人重新檢驗，承包人不得拒絕。若重新檢驗結果證明這些材料和工程設備符合合同要求，則應由發包人承擔重新檢驗的費用和工期延誤責任。

23.6承包人不進行檢查和檢驗的補救辦法

承包人不按第23.3款和第23.5款的規定完成監理人指示的檢查和檢驗工作，監理人可以指派自己的人員或委托其他有資質的檢驗機構或人員進行檢查和檢驗，承包人不得拒絕，并應提供一切方便。由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

24.現場試驗

24.1現場材料試驗

承包人應在工地建立自己的試驗室，配備足夠的人員和設備，按合同規定和監理人的指示進行各項材料試驗，并為監理人進行質量檢查和檢驗提供必要的試驗資料和原始記錄。監理人在質量檢查和檢驗過程中若需抽樣試驗，所需試件應由承包人提供，監理人可以使用承包人的試驗設備，承包人應予協助。上述試驗所需提供的試件和監理人使用試驗設備所需的費用由承包人承擔。

24.2現場工藝試驗

承包人應按合同規定和監理人的指示進行現場工藝試驗、除合同另有規定外，其所需費用由承包人承擔。在施工過程中，若監理人要求承包人進行額外的現場工藝試驗時，承包人應遵照執行，但所需費用由發包人承擔，影響的工期應予以合理補償。

25.隱蔽工程和工程的隱蔽部位

25.1覆蓋前的檢查

隱蔽工程和工程的隱蔽部位經承包人的自檢確認具備履蓋條件后的24小時內，承包人應通知監理人進行檢查，通知應按規定的格式說明檢查地點、內容和檢查時間，并附有承包人自檢記錄和必要的檢查資料。監理人應按通知約定的時間派員到場進行檢查，在監理人員確認質量符合《技術條款》要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。

25.2監理人未到場檢查

監理人應在約定的時間內到場進行隱蔽工程和工程隱蔽部位的檢查，不得無故缺席或拖延。若監理人未及時派員到場檢查，造成工期延誤，承包人有權要求延長工期和賠償其停工、窩工等損失。

25.3重新檢查

對隱蔽工程和工程的隱蔽部位按第25.1款規定進行檢查并覆蓋后，若監理人事后對質量有懷疑，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測以至揭開重新檢驗，承包人應遵照執行。其重新檢查所需增加的費用和工期延誤，按第23.5款(2)項規定的相同原則劃分責任。

25.4承包人私自覆蓋

承包人未及時通知監理人到場檢查，私自將隱蔽部位覆蓋，監理人有權指示承包人采用鉆孔探測以至揭開進行檢查，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。

26.不合格的工程、材料和工程設備的處理

26.l禁止使用不合格的材料和工程設備

工程使用的一切材料和工程設備，均應滿足《技術條款》和施工圖紙規定的等級、質量標準和技術特征。監理人在工程質量的檢查和檢驗中發現承包人使用了不合格的材料和工程設備時，可以隨時發出指示，要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續使用這些不合格的材料和工程設備。

26.2不合格的工程、材料和工程設備的處理

(1)由于承包人使用了不合格材料和工程設備造成了工程損害，監理人可以隨時發出指示，要求承包人立即采取措施進行補救，直至徹底清除工程的不合格部位以及不合材料或工程設備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔。若上述不合格的材料或工程設備系由發包人提供的，應由發包人負責更換，并承擔由此增加的費用和工期延誤責任。

(2)若承包人無故拖延或拒絕監理人的上述指示，則發包人有權委托其他承包人執行該項指示，由此增加的費用和利潤以及工期延誤責任，由承包人承擔。

27.測量放線

27.1施工控制網

監理人應在《技術條款》規定的期限內，向承包人提供測量基準點、基準線和水準點及其書面資料。承包人應根據上述基準點(線)以及國家測繪標準和本工程精度要求，測設自己的施工控網，并應在《技術條款》規定的期限內，將施工控制網資料報送監理人審批。

承包人應負責管理好施工控制網點，若有丟失或損壞，應及時修復，其所需的管理和修復費用由承包人承擔。工程完工后應完好地移交給發包人。

27.2施工測量

承包人應負責施工過程中的全部施工測量放線工作，并應自行配置合格的人員、儀器、設備和其他物品。

監理人可以指示承包人在監理人監督下進行抽樣復測，當復測中發現有錯誤時，承包人必須按監理人指示進行修正或補測，發包人將不再支付上述增加的復測費用。

27.3監理人使用施工控制網

監理人可以使用本合同的施工控制網，承包人應及時提供必要的協助，發包人亦不再為此另行支付費用。其他承包人需要使用上述施工控制網時，應按第5.12款的規定辦理。

28.補充地質勘探

在合同實施期間，監理人可以指示承包人進行必要的補充地質勘探和提供有關資料;承包人為本合同永久工程的施工需要進行補充地質勘探時，須經監理人批準，并應向監理人提交有關資料，上述補充勘探的費用由發包人承擔。承包人為其臨時工程所需進行的補充地質勘探，其費用由承包人承擔。

十四、文明施工

29.文明施工

發包人應統一管理本工程的文明施工工作，負責管理和協調全工地的治安保衛、施工安全和環境保護等有關文明施工事項。發包人對文明施工的統一管理和協調工作不免除承包人按第29.1款、第29.2款和第30條規定應的責任。

29.1治安保衛

(1)發包人應負責與當地公安部門協商，共同在工地建立或委托當地公安部門，建立一個現場治安管理機構，統一管理全工地的治安保衛事宜，負責履行本工程的治安保衛職責。

(2)發包人和承包人應教育各自的人員遵紀守法，共同維護全工地的社會治安，協助現場治安管理機構，做好各自管轄區(包括施工工地和生活區)的治安保衛工作。

29.2施工安全

(1)發包人應負責統一管理本工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災等工作。監理人應按有關法律、法規和規章以及本合同的有關規定，檢查、監督施工安全工作的實施，承包人應認真執行監理人有關安全管理工作的指示。監理人在檢查中發現施工不存在不安全因素，應及時指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延誤或拒絕改正時，則監理人有權責令其停工整改。

(2)承包人應按合同規定履行其安全職責。承包人應設置必要的安全管理機構和配備專職的安全人員，加強對施工作業安全的管理，特別應加強易燃、易爆材料、火工器材和爆破作業的管理，制定安全操作規程，配備必要的安全生產設施和勞動保護用具，并經常對其職工進行施工安全教育。

(3)發包人或委托承包人(應在專用合同條款中約定)在工地建立一支消防隊伍負責全工地的消防工作，配備必要的消防水源、消防設備和救助設施。

(4)發包人或委托監理人在每年汛前組織承包人和有關單位進行防汛檢查，并負責統一指揮全工地的防汛和抗災工作。

承包人應負責其管轄范圍內的防汛和抗災等工作，按發包人的要求和監理人的指示，做好每年的汛前檢查，配置必要的防汛物資和器材，按合同規定做好汛情預報和安全度汛工作。

30.環境保護

30.1環境保護責任

承包人在施工過程中，應遵守有關環境保護的法律、法規和規章及本合同的有關規定，并應對其違反上述法規和規章和本合同規定所造成的環境破壞以及人員傷害和財產損失負責。

30.2采取合理的措施保護環境

(1)承包人應在其編報的施工組織設計中，做好施工棄渣的處理措施，嚴格按批準的棄渣規劃有序地堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣降低河道的行洪能力和影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

(2)承包人應按合同規定采取有效措施對施工開挖的邊坡及時進行支護和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。

(3)承包人在施工過程中應采取有效措施，注意保護飲用水源免受施工活動造成的污染。

(4)承包人應按《技術條款》的規定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水的控制和治理，努力降低噪聲、控制粉塵和廢氣濃度以及做好廢水和廢油的治理和排放。

(5)承包人應保持施工區和生活區的環境衛生，及時清除垃圾和廢棄物，并運至指定的地點堆放和處理。進入現場的材料、設備必須置放有序，防止任意堆放器材、雜物阻塞工作場地周圍的通道和破壞環境。

十五、計量與支付

31.計量

31.1工程量

《工程量清單》中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應當完成的和用于結算的工程量。結算的工程量應是承包人實際完成的并按合同有關計量規定計量的工程量。

31.2完成工程量的計量

(1)承包人應按合同規定的計量辦法，按月對已完成的合格的工程進行準確計量，并在每月末隨同月付款申請單，按《工程量清單》的項目分項向監理人提交完成工程量月報和有關計量資料。

(2)監理人對承包人提交的工程量月報表進行復核，以確定當月完成的工程量，有疑問時，可以要求承包人派員與監理人共同復核，并可要求承包人按第27.2款的規定進行抽樣復測，此時，承包應指派代表協助監理人進行復核并按監理人的要求提供補充的計量資料。

(3)若承包人未按監理人的要求派代表參加復核，則監理人復核修正的工程量應被視為承包人實際完成的準確工程量。

(4)監理人認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，承包人應遵照執行。

(5)承包人完成了《工程量清單》中每個項目的全部工程量后，監理人應要求承包人派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和通過測量核實該項目的最終結算工程量，并可要求承包人提供補充計量資料，以確定該項目最后一次進度付款的準確工程量。如承包人未按監理人的要求派員參加，則監理人最終核實的工程量應被視為該項目完成的準確工程量。

31.3計量方法

除合同另有規定外，各個項目的計量辦法應按《技術條款》的有關規定執行。

31.4計量單位

除合同另有規定外，均應采用國家法定的計量單位。

31.5總價承包項目的分解

承包人應將工程量清單中的總價承包項目進行分解，并在簽訂協議書后的28天內將該項目的分解表提交監理人審批。分解表應標明其所屬子