（深府辦〔2008〕5號(hào)）

各區(qū)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：

　　市勞動(dòng)保障局《貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳
二○○八年一月二日

貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法專項(xiàng)行動(dòng)方案
（市勞動(dòng)保障局）

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》），推進(jìn)勞動(dòng)合同制度在我市的全面實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，決定從本方案發(fā)布之日起至2008年2月上旬在全市開展貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和省第十次黨代會(huì)精神，以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系為目的，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》的要求，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，加快完善構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立全市貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由李銘同志任組長(zhǎng)，陳玉明同志和市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)管林根同志任副組長(zhǎng)，市總工會(huì)、公安局、人事局、勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、城管局、國資委、保稅區(qū)管理局和各區(qū)政府、光明新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。

　　三、活動(dòng)步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年1月23日前）。

　　1．動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪，大力宣傳本次行動(dòng)的目的、意義及做法，吸引全社會(huì)的廣泛關(guān)注和參與，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　2．媒體宣傳。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》。在深圳電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播放《勞動(dòng)合同法》公益宣傳廣告；通過政府在線政企通、廣播電臺(tái)民心橋和深圳商報(bào)熱線等活動(dòng)，與企業(yè)、員工探討熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；與中國移動(dòng)深圳分公司和聯(lián)通深圳分公司合作，向市民發(fā)送《勞動(dòng)合同法》信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

　　3．設(shè)點(diǎn)咨詢。2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》正式施行當(dāng)天，在全市大型工業(yè)區(qū)、人流密集的商業(yè)區(qū)設(shè)立100個(gè)宣傳點(diǎn)，開展法規(guī)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾答疑解難。

　　4．熱線答疑。公布各區(qū)、各街道《勞動(dòng)合同法》咨詢答疑熱線，并指定專人負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)要求大企業(yè)設(shè)立內(nèi)部咨詢專線，及時(shí)為員工答疑解難。

　　5．巡回宣講。組建《勞動(dòng)合同法》普法講師團(tuán)到各區(qū)巡回宣講，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人與人力資源管理人員的培訓(xùn)。

　　6．統(tǒng)一文本。大力推廣勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本、行業(yè)勞動(dòng)合同文本和集體合同文本等七種常用文本，指導(dǎo)企業(yè)依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范合同管理。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（2008年1月27日前）。

　　1．抓執(zhí)法檢查。各有關(guān)單位集中力量聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，深入全市各用人單位檢查勞動(dòng)合同的訂立、履行、終止、解除等相關(guān)情況，對(duì)未訂立勞動(dòng)合同的責(zé)令限期訂立書面勞動(dòng)合同，對(duì)違法解除、終止勞動(dòng)合同的，堅(jiān)決予以糾正，拒不整改的依法予以處罰。

　　2．抓動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是嚴(yán)格控制規(guī)模裁員，對(duì)于用人單位通過違法引導(dǎo)勞動(dòng)者辭職、變更用人單位等方式解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)及時(shí)予以制止，督促用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。二是嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣行為，嚴(yán)防用人單位以勞務(wù)派遣形式規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的行為。

　　3．抓執(zhí)法監(jiān)督。邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表及市政協(xié)委員巡視執(zhí)法檢查工作，邀請(qǐng)記者和市民、勞務(wù)工代表隨同了解并監(jiān)督執(zhí)法情況，擴(kuò)大執(zhí)法檢查聲勢(shì)和影響，確保執(zhí)法檢查工作達(dá)到預(yù)期效果。

　　（三）總結(jié)提高階段（2008年1月28日-2008年2月4日）。

　　1．督促整改落實(shí)。檢查執(zhí)法工作結(jié)束后，對(duì)存在違法行為的用人單位要督促整改，跟蹤落實(shí)，依法處理，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

　　2．開展專題培訓(xùn)。針對(duì)用人單位在勞動(dòng)合同管理中存在的問題，組織專題培訓(xùn)，引導(dǎo)用人單位全面、正確理解《勞動(dòng)合同法》，消除誤解和疑慮，自覺規(guī)范用工行為，提高勞動(dòng)管理水平。

　　3．召開總結(jié)大會(huì)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，宣傳一批模范遵守《勞動(dòng)合同法》的典型用人單位，曝光一批存在嚴(yán)重違法問題的用人單位。

　　四、工作要求

　　（一）組織到位，聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

　　各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，做到責(zé)任落實(shí)到位，工作措施到位，活動(dòng)效果到位。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，下大力氣抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)工作，各單位按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，密切配合，確保《勞動(dòng)合同法》的順利實(shí)施。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

　　此次行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一部署，加大執(zhí)法力度，對(duì)用人單位違法行為依法進(jìn)行查處，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，做到廉潔自律、文明執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。

　　（三）加大投入，落實(shí)保障。

　　要按照統(tǒng)一部署，集中精力，加大投入，確保人力、財(cái)力、物力到位，及時(shí)解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的困難，保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
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