在國(guó)外,經(jīng)常出現(xiàn)金融寡頭這樣的詞匯,他是跟壟斷有著密不可分的關(guān)系的。我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但不排除國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。行業(yè)間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),想取得市場(chǎng)的支配地位,有的會(huì)利用行業(yè)之間同類(lèi)公司和產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)合,就會(huì)對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)的影響。但是行業(yè)壟斷與這樣的形式有很大的差異,什么是行業(yè)壟斷在下文詳細(xì)介紹。
一、什么是行業(yè)壟斷
行業(yè)壟斷是指政府或政府的行業(yè)主管部門(mén)為保護(hù)某特定行業(yè)的企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的排斥、限制或妨礙其他行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的行為。行業(yè)壟斷是客觀存在的。然而,行業(yè)壟斷雖然與地區(qū)壟斷有相似之處,但行業(yè)壟斷畢竟有自身獨(dú)特的特點(diǎn),如果將其歸入地區(qū)壟斷之列,無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上均會(huì)顯得牽強(qiáng)。
1、限定他人購(gòu)買(mǎi)其自己的或者其指定的其他經(jīng)營(yíng)者的商品(包括服務(wù))。其情形是多種多樣的。
2、以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能或者以拒絕或拖延提供服務(wù)、濫用收費(fèi)等方式,阻礙他人購(gòu)買(mǎi)、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品,或者對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品,迫使他人購(gòu)買(mǎi)其指定的商品。
3、一些行業(yè)壟斷者與行政機(jī)關(guān)或者公用企業(yè)等相互串通,借助他人的優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
4、利用交叉補(bǔ)貼等手段排擠他人的公平競(jìng)爭(zhēng)。
5、行業(yè)壟斷是有害于社會(huì)發(fā)展的
二、行業(yè)壟斷的治理
1、順應(yīng)潮流
放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)是世界各國(guó)對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行改革的基本潮流,是技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求變化等的必然反映,是壟斷行業(yè)自身發(fā)展的必然要求。應(yīng)該遵循這一潮流,而不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色。
行業(yè)壟斷指標(biāo)的解釋和說(shuō)明
2、尊重國(guó)情
中國(guó)行業(yè)壟斷的形成和發(fā)展、問(wèn)題與矛盾等都有其特殊性,必須明確順應(yīng)潮流是在改革的大方向上的遵循,決不等于可以照搬照抄國(guó)外的一切做法,自然壟斷部門(mén)的國(guó)企改革必須充分體現(xiàn)中國(guó)的具體國(guó)情,讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮重大作用,不能簡(jiǎn)單地搞民營(yíng)化,否則很可能造成“淮橘為枳”的惡果,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中這種事例實(shí)在太多了。
3、破立結(jié)合、配套推進(jìn)
破字當(dāng)頭。首先要打破行政壟斷,使自然壟斷真正“自然”,其次要打破“縱向一體化”,區(qū)分自然壟斷部門(mén)的壟斷環(huán)節(jié)與潛在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié),在潛在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng);再次,要打破國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)天下,適當(dāng)引入民間資本。破的同時(shí)還要立。關(guān)鍵的是三個(gè)方面:
一是重塑微觀主體,做到政企分離、政資分離,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體多元化,完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),
二是改革管制方式,更多的運(yùn)用激勵(lì)性管制方式如價(jià)格上限制等,
三是重塑政府管制體制,做到管制機(jī)構(gòu)獨(dú)立化、管制過(guò)程法治化。上述各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該相互協(xié)調(diào),并作好相關(guān)的配套工作,以降低改革的阻力,順利推進(jìn)改革。
我們明確什么是行業(yè)壟斷之后,要結(jié)合我們國(guó)家自身的特點(diǎn)對(duì)行業(yè)壟斷進(jìn)行治理,防止行業(yè)壟斷結(jié)合行政效力擾亂市場(chǎng)機(jī)制。要區(qū)分行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷直接的差異,要尊重我國(guó)國(guó)情,順應(yīng)時(shí)代的潮流,不能招辦外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也不能完全利用國(guó)家來(lái)治理,要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。
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