在房屋征收過(guò)程中，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償。我們認(rèn)為，補(bǔ)償?shù)姆绞綉?yīng)該是房屋所有人的自由。征收部門(mén)無(wú)權(quán)決定補(bǔ)償方式。

房屋征收補(bǔ)償方式是指拆遷人對(duì)拆遷造成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞健Ｑa(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換。貨幣補(bǔ)償是指被拆遷人放棄被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，被拆遷人按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換是指拆遷人將產(chǎn)權(quán)與自己建造或者購(gòu)買(mǎi)的被拆遷房屋進(jìn)行交換，并按照被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格和交換房屋的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算交換差價(jià)的行為。一般來(lái)說(shuō)，有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式的人就是被拆遷人。被拆遷人在對(duì)自己有利的前提下，可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換的方式。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換的，按照被征收人的要求，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)置換。一般來(lái)說(shuō)，征收補(bǔ)償方案會(huì)有相應(yīng)的內(nèi)容。用于產(chǎn)權(quán)交換的房屋價(jià)值往往不同于被征收的原房屋價(jià)值。因此，市、縣人民政府在提供產(chǎn)權(quán)交換用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算解決被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)交換用房?jī)r(jià)值的差額。如果被征收房屋的價(jià)值大于用于產(chǎn)權(quán)交易的房屋價(jià)值，則差價(jià)部分應(yīng)由房屋征收部門(mén)補(bǔ)足。如果被征收房屋價(jià)值低于用于產(chǎn)權(quán)交換的房屋價(jià)值，那么被征收人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。因征收補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式等原因，征收部門(mén)與被征收人不能就征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的，被征收人可以直接提起行政訴訟，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。被征收人選擇行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議結(jié)果仍不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

（房屋征收與拆遷朱娟主編）