土地利用規(guī)劃是根據(jù)土地開(kāi)發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)等，為合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，協(xié)調(diào)國(guó)土資源各部門(mén)的土地配置而制定的合理安排各類建設(shè)用地。它是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地利用的合理規(guī)劃，是對(duì)資源進(jìn)行合理組織、利用和管理的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。根據(jù)規(guī)劃的性質(zhì)和目的，土地利用規(guī)劃可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)三種類型。我國(guó)土地利用總體規(guī)劃按行政區(qū)域劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)。各級(jí)規(guī)劃自上而下控制，形成完整的土地利用總體規(guī)劃體系。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地整理和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供應(yīng)能力和各類建設(shè)項(xiàng)目的用地需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。下級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。地方各級(jí)人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中，建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，耕地總量不得低于土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)在更高的層次上。土地利用規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須實(shí)施。

到目前為止，我國(guó)進(jìn)行了兩大土地利用規(guī)劃，一是國(guó)家土地管理局剛剛成立，1989年制定了第一輪土地利用總體規(guī)劃。第二輪土地利用總體規(guī)劃于1997年制定。目前，第三輪土地利用總體規(guī)劃正在編制中。你知道嗎