1、 閑置土地確認和收回程序：閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)，未經(jīng)原批準的人民政府同意，超過規(guī)定期限未開始開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。開墾閑置土地和征收閑置費的條件如下：。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的耕地，已辦理批準手續(xù)，一年內(nèi)可以耕種收獲的，由原耕種耕地的集體或者個人恢復耕種，或者由用地單位組織耕種；一年以上未開工建設(shè)的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用的，由縣級以上人民政府征收土地使用費，經(jīng)原批準機關(guān)批準，無償收回土地使用者的土地使用權(quán)；土地原屬于農(nóng)民集體所有的，轉(zhuǎn)入原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織復耕。

2。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得的閑置土地用于房地產(chǎn)開發(fā)的，超過出讓合同約定的開發(fā)起始日一年的，可以收取相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；未開始開發(fā)的兩年內(nèi)，土地使用權(quán)可以無償收回，但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者為開工建設(shè)開發(fā)所必需的前期工作而延誤開工建設(shè)開發(fā)的除外。國土資源局對閑置土地進行現(xiàn)場核查和調(diào)查，核查實際的土地審批手續(xù)，核實閑置土地的性質(zhì)、面積和閑置時間，詢問了解被調(diào)查者的情況。

2。閑置土地認定通知書

閑置土地認定后，應(yīng)當向土地使用權(quán)人發(fā)出《閑置土地認定通知書》，告知閑置土地使用權(quán)人的認定理由、處理依據(jù)、處理方式、權(quán)利義務(wù)。通知后，市國土資源局應(yīng)當對土地使用者行使陳述權(quán)和抗辯權(quán)的過程進行備案，并經(jīng)土地使用者批準。三。在確認閑置土地結(jié)論的基礎(chǔ)上，充分考慮被處置方的陳述和抗辯，制定閑置土地處置方案。

在閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的，應(yīng)當告知抵押權(quán)人參加。4閑置土地處置方案確定后，向土地使用者發(fā)出《閑置土地處置方案通知書》和《收回國有土地使用權(quán)聽證通知書》。

當事人申請聽證的，應(yīng)當進入聽證程序，組織聽證。5處置方案批準、公告

收回國有土地使用權(quán)的處置方案報市政府批準后，公布政府收回閑置土地的方案。6下發(fā)《收回國有土地使用權(quán)決定書》

以國土資源局名義向原土地使用者下發(fā)《收回國有土地使用權(quán)決定書》。《收回國有土地使用權(quán)決定書》抄送市法規(guī)局、土地利用、房地產(chǎn)、地籍等機構(gòu)備案，撤銷建設(shè)用地批準書，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證。你知道嗎