土地出讓和出讓有什么區(qū)別嗎？國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的定義：國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金，國家在一定期限內(nèi)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給土地使用者的行為。在中國，土地所有權(quán)分為國有和集體所有。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次取得國有土地使用權(quán)的個人或者集體在一定時期內(nèi)有償將國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的經(jīng)濟行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。一是保護土地所有者和土地使用者的占有權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。二是限制和規(guī)范土地所有者和使用者的權(quán)利。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與讓與的區(qū)別：（一）不同的主體：國有土地的所有人，即國家，由法律授權(quán)的縣級以上人民政府實施>出讓主體：取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。根據(jù)物權(quán)理論，其他物權(quán)的轉(zhuǎn)讓成立；其他物權(quán)的轉(zhuǎn)讓成立。（3） 轉(zhuǎn)讓條件和程序不同。

轉(zhuǎn)讓條件不受限制，簽訂轉(zhuǎn)讓合同、支付轉(zhuǎn)讓費用即可取得證書；轉(zhuǎn)讓條件有限制，經(jīng)申請、審批或辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)、登記后，方可進行轉(zhuǎn)讓登記交稅。（4） 交易市場不同：一級市場，即國家壟斷為國有土地所有人；轉(zhuǎn)讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。國有土地使用權(quán)出讓的類型包括：（1）通過出讓取得土地使用權(quán)，簽訂出讓合同，支付地價后的土地使用權(quán)出讓；（2）已建建筑物的土地、行政劃撥土地和歷史用地的出讓，且產(chǎn)權(quán)屬于同一主體，土地使用者在符合現(xiàn)行規(guī)劃的前提下選擇轉(zhuǎn)讓或與他人合作進行改造；

3）通過降低地價或支付約定地價的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；（4） 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物以實現(xiàn)抵押；（5）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和人民法院裁定需要處置的地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物；（6）轉(zhuǎn)讓開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)。

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