地役權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)地役權(quán)人的權(quán)利地役權(quán)人有權(quán)為了地役權(quán)的便利而使用地役權(quán)。地役權(quán)的使用包括通過積極行為使用地役權(quán)和通過消極不作為限制地役權(quán)。但地役權(quán)不能隨意使用,應(yīng)根據(jù)地役權(quán)的目的和范圍使用。雙方設(shè)置道路地役權(quán)的,地役權(quán)人可以在地役權(quán)上修路通行;雙方設(shè)置通風(fēng)地役權(quán)的,地役權(quán)人可以在地役權(quán)建筑物上開窗通風(fēng);設(shè)置地役權(quán)的,為俯瞰地役權(quán)的,有權(quán)要求地役權(quán)人不得設(shè)置在地役權(quán)上建造一定高度的房屋,以免影響地役權(quán)人的俯瞰。地役權(quán)的范圍應(yīng)當(dāng)以取得地役權(quán)的方式確定。以合同方式設(shè)立地役權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自由約定并登記,其使用范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容和登記情況確定。地役權(quán)以轉(zhuǎn)讓或者繼承方式取得的,應(yīng)當(dāng)按照原范圍行使。因時效取得地役權(quán)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行使地役權(quán)的初衷和以后的登記內(nèi)容確定。地役權(quán)設(shè)定合同對地役權(quán)的使用范圍沒有約定或者約定不明確的,地役權(quán)人可以根據(jù)地役權(quán)的便利性,選擇對地役權(quán)損害最小的地點(diǎn)和方式,保護(hù)地役權(quán)人的利益。當(dāng)使用范圍不明確,地役權(quán)的需要自然增加時,地役權(quán)的范圍應(yīng)當(dāng)相應(yīng)擴(kuò)大。例如,甲方在乙方土地上設(shè)立了取水地役權(quán),用乙方土地為其家庭供水。之后,由于自然人口的增加,應(yīng)允許甲方增加水量以滿足其生活需要。但是,如果不是因?yàn)樽匀灰蛩兀且驗(yàn)榈匾蹤?quán)所有人的人為原因需要增加地役權(quán),例如在前面的例子中,a將其客廳改為酒店,并且由于游客的增加,它需要增加水量,那么地役權(quán)的范圍就不允許自然擴(kuò)大。地役權(quán)人不排斥地役權(quán)的使用,因此地役權(quán)人不僅可以與地役權(quán)人共同使用地役權(quán),而且可以在同一地役權(quán)上設(shè)置多個地役權(quán)。在權(quán)利不沖突的情況下,地役權(quán)人自然可以與其他權(quán)利人共同使用地役權(quán)。但是,在權(quán)利沖突的情況下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況確定優(yōu)先權(quán)。當(dāng)與地役權(quán)人的使用發(fā)生沖突時,原則上按雙方原協(xié)議確定。沒有約定的,按照所有權(quán)優(yōu)先的有限物權(quán)原則,確認(rèn)地役權(quán)人優(yōu)先使用地役權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與其他地役權(quán)人發(fā)生沖突時,權(quán)利為物權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照約定優(yōu)先使用地役權(quán)物權(quán)順序。權(quán)利為債權(quán)的,除租賃權(quán)外,按照物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則,地役權(quán)的使用順序優(yōu)先于債權(quán);地役權(quán)與其他地役權(quán)發(fā)生沖突的,適用物權(quán)優(yōu)先效力的原則先建地役權(quán)應(yīng)當(dāng)先于后建地役權(quán)。[1] 但是,在設(shè)立水上地役權(quán)的情況下,根據(jù)《日本民法典》第285(1)條的規(guī)定,除設(shè)立法另有約定外,當(dāng)水上地役權(quán)上的水不能滿足地役權(quán)和地役權(quán)的需要時,根據(jù)各地需要,用于生活,有富余的,改作他用。這一規(guī)定似乎是上述優(yōu)先權(quán)原則的例外。地役權(quán)是由地役權(quán)的目的決定的,地役權(quán)人在行使或者維護(hù)其權(quán)利時,有權(quán)對地役權(quán)作出必要的附帶行為。為此,《瑞士民法典》第737條規(guī)定“(1)債權(quán)人有權(quán)為維持和行使地役權(quán)而采取一切必要行動。(2) 但是,在前款情形下,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以損害最小的方式承擔(dān)行使地役權(quán)的義務(wù)。(3) 地役權(quán)人不得從事妨礙他人行使地役權(quán)或者使他人難以行使地役權(quán)的行為。”我國臺灣地區(qū)《民法》第854條也規(guī)定:“地役權(quán)人行使或者維護(hù)權(quán)利,可以根據(jù)需要行事,但應(yīng)當(dāng)選擇對地役權(quán)損害最小的地點(diǎn)和方式。”上述行為不涉及地役權(quán)的使用,但指為實(shí)現(xiàn)地役權(quán)目的或?qū)崿F(xiàn)地役權(quán)內(nèi)容所需的伴隨行為。這種附加行為還包括設(shè)置工作對象的行為。[2] 地役權(quán)人為了實(shí)現(xiàn)地役權(quán),往往要進(jìn)行一定的附帶行為,以達(dá)到使用地役權(quán)的目的。為了從地役權(quán)中取水,地役權(quán)所有人必須通過地役權(quán)。此處的通行行為不是地役權(quán)的目的,而是為達(dá)到取水目的而必須采取的措施。它是附屬于取水地役權(quán)的一項(xiàng)權(quán)利。地役權(quán)消滅后,地役權(quán)也隨之消滅。為了達(dá)到使用目的,地役權(quán)還可以在地役權(quán)上設(shè)置和保留附屬工程,如在地役權(quán)上鋪設(shè)涵洞或修建明渠取水。當(dāng)?shù)匾蹤?quán)人有必要為行使地役權(quán)而設(shè)立這些工作對象時,地役權(quán)人應(yīng)予以允許。上述附帶行為和工作對象僅限于為行使或維護(hù)其權(quán)利所必需的行為和工作對象。所謂必要性,是指地役權(quán)不能以其他方式實(shí)現(xiàn),即選擇對地役權(quán)損害最小的地點(diǎn)和方式,以免加重地役權(quán)的負(fù)擔(dān)。對于上述取水口地役權(quán),當(dāng)可以埋設(shè)涵洞時,不得修建明渠;當(dāng)?shù)匾蹤?quán)上有可直接到達(dá)池塘的道路時,無需穿過地役權(quán)。地役權(quán)人有權(quán)在目的范圍內(nèi)為自己的方便使用他人的不動產(chǎn),并可以根據(jù)其享有的物權(quán),要求無權(quán)占有或者侵占地役權(quán)的人返還;對妨礙其地役權(quán)的人,可以要求撤除;他可以請求阻止那些有可能損害他地役權(quán)的人。也就是說,地役權(quán)人可以利用對該財產(chǎn)的請求權(quán)排除他人的非法侵害或妨礙,恢復(fù)對自己權(quán)利的滿意控制。值得注意的是,在地役權(quán)人是否享有返還權(quán)的問題上,德國民法典與臺灣《民法》有所不同。根據(jù)《德國民法典》第1027條,地役權(quán)受到損害時,地役權(quán)人享有第1004條規(guī)定的權(quán)利,即排除和停止侵權(quán)的權(quán)利。德國學(xué)者認(rèn)為,地役權(quán)人通常不是地役權(quán)的占有人,因此不能獲得第985條規(guī)定的返還權(quán)。[3] 我國臺灣地區(qū)《民法》第858條規(guī)定,準(zhǔn)用地役權(quán)第767條,即地役權(quán)人有權(quán)要求返還原物。臺灣學(xué)者大多認(rèn)為地役權(quán)應(yīng)與地役權(quán)一并行使。如果地役權(quán)不存在,地役權(quán)就不能實(shí)現(xiàn)其目的。因此,如果地役權(quán)不為他人所有,且不利于地役權(quán)的行使,地役權(quán)人應(yīng)有權(quán)返還地役權(quán),以徹底消除地役權(quán)行使的障礙,保障地役權(quán)的安全。[4] 我們認(rèn)為,臺灣民法對地役權(quán)的保護(hù)較為全面。雖然從法理上講,返還原物請求權(quán)的行使是以物主享有占有權(quán)為前提的,地役權(quán)通常不包括占有權(quán)。地役權(quán)被他人占有,不妨礙地役權(quán)行使的,地役權(quán)人當(dāng)然不需要行使返還請求權(quán)。但是,地役權(quán)的內(nèi)容需要占有地役權(quán),而地役權(quán)又無權(quán)被他人占有,致使地役權(quán)不能行使權(quán)利的,地役權(quán)人應(yīng)當(dāng)請求他人將地役權(quán)返還地役權(quán)人占有或者控制。從地役權(quán)的角度看,地役權(quán)是一種負(fù)擔(dān)或義務(wù),是對地役權(quán)的一種限制。基于誠實(shí)信用原則,地役權(quán)人在行使或維護(hù)其權(quán)利時應(yīng)避免地役權(quán)受到損害。關(guān)于地役權(quán)人的義務(wù),法國民法典、德國民法典、瑞士民法典、意大利民法典和臺灣“民法”都有規(guī)定。德國Civ第1020條第一款
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