這將是《中美紡織品諒解備忘錄》簽署后的最大的一起反傾銷案件。如果申訴方的主張成為現實,則意味著我國化纖產品在繼2005年遭歐盟高額反傾銷稅之后,又有可能失去美國市場。
目前,涉案企業為54家。只有不到30家企業準備應訴美方的反傾銷調查,以期能夠提供充分證據爭取到差別稅率或零稅率。相反,一些中小企業還沒有進入應訴準備,部分原因是因為對于應訴反傾銷調查的程序和必要性不甚了解,認為聘請律師打官司耗費精力。
盡管我國聚酯短纖行業發展迅速,但由于近年來我國紡織品服裝出口受阻,產能釋放已經遭遇瓶頸,此次美國反傾銷訴訟無異于雪上加霜。雖然國內聚酯短纖的價格低,但質量參差不齊。遭遇這次反傾銷后,國內聚酯短纖行業除積極應訴,還應把質量和價格相應調高,靠低價競爭終將會被淘汰出局。
紡織品摩擦滲透整個產業鏈。據悉,我國每年向美國出口聚酯短纖近3億美元。北京小耘律師事務所反傾銷事務部主任張-毅認為:“盡管從金額上看,這并不是一個大案,但卻具有風向標意義,這意味著我國紡織業面臨的貿易摩擦已經不局限于下游的服裝等產品,已延伸至整個產業鏈。此案已引起我國商務部重視……其成敗將影響到我國紡織業其他品種的出口,即可能陸續面臨類似的反傾銷調查”。
聚酯短纖是紡織業上游的重要原料,主要用于生產紡織品的基本原料--滌綸面料。2005年,我國約生產聚酯短纖400萬噸,主要產自浙江、江蘇等省。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖,主要用于睡袋、枕芯的填充之用,相對來說價值較低,也是目前我國出口聚酯短纖的主要品種。
美國對華聚酯短纖的反傾銷調查表明了在紡織品特保協議后美國對華紡織品貿易政策的新動向。目前,我國紡織業將在兩方面應對此次反傾銷訴訟。一方面,商務部與中國紡織品進出口商會將在行業及政府層面與美國進行斡旋,爭取為中國企業的應訴創造比較寬松的外部環境;另一方面,由于案件已經進入了司法程序,每家涉案企業將分別聘請律師,單獨應訴,因此,不同企業可能會贏得不同的出口稅率。
中國紡織品進出口商會的副會長曹*宇認為,我國紡織品在繼2005年遭遇“特保”后,目前又被反傾銷這種貿易救濟措施所困擾。可見國際貿易環境不容樂觀,紡-企在產品選擇及開拓海外市場等方面要盡量避免過于集中,同時更要關注相關的貿易預警信息。
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