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寧波
關于解決建設領域拖欠農民工工資問題的緊急通知
各市(州)、縣(市、區)人民政府，省級各部門：
據最近國家統計局四川調查總隊對部分城市農民工工資支付調查，農民工工資拖欠問題和矛盾在我省仍然十分突出，特別是建設領域拖欠農民工工資問題較為嚴重。為認真貫徹落實省委提出的“堅持科學發展，構建和諧四川”的總體要求，切實保障農民工合法權益，維護社會和諧穩定，現根據省政府主要領導同志指示，就解決建設領域拖欠農民工工資問題緊急通知如下。
一、進一步提高對解決拖欠農民工工資工作的認識。各級人民政府和相關單位要從講政治和構建和諧社會的高度充分認識解決拖欠農民工工資工作的重要性，把解決拖欠農民工工資作為當前的一項頭等大事抓緊、抓好，確保農民工在春節前按時足額拿到工資。
二、全面開展排查，實施重點監控。各地要立即組織對本地區內工程項目的農民工工資支付及勞務分包和勞動用工情況進行排查，特別是對縣(市、區)、鄉(鎮)項目進行重點檢查。對存在有拖欠農民工工資問題的項目建立監理檔案，實施重點跟蹤監控并采取有效措施立即加以解決。
三、嚴禁政府投資項目發生新的拖欠。要加強對政府投資項目的制度建設和管理，積極推行工程總承包、項目管理、政府集中采購、代建制等管理方式，提高投資效率和效益。嚴禁政府投資項目由施工單位帶資承包，新建政府投資項目不得發生新的拖欠，發生拖欠的要追究有關領導人的責任。對目前已發生拖欠的政府投資項目要制訂支付計劃，籌措支付資金，在春節前解決。
四、認真做好農民工工資支付和監管工作。堅持用工單位對農民工工資支付負直接責任，總承包企業對其所承包工程的農民工工資支付負全責的原則。施工總承包企業要采取措施多渠道籌措資金，不得以拖欠工程款為由拖欠農民工工資，企業的各項收入優先用于支付農民工工資，堅決杜絕拖欠行為。對不按規定支付農民工工資的企業和因拖欠農民工工資而導致群體事件，要嚴肅追究用工企業和項目經理責任，記入不良行為記錄，全省通報，情節嚴重的采取禁入市場的處理。
五、加強宣傳教育和疏導工作。要在廣大施工企業和農民工中進一步宣傳《信訪條例》，加強對群眾的教育疏導，引導農民工以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。
六、建立和完善應對突發事件的應急預案。各級人民政府要立即召開專門會議認真安排部署，明確工作主體和領導責任，完善、細化突發事件的應急預案，明確處理突發事件的職責分工、健全工作機制，做到對突發事件化解得了，控制得住，處置得好，確保社會和諧穩定。
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