該條的立法目的是以金錢處罰的形式對(duì)被執(zhí)行人產(chǎn)生一定的威懾力促使其履行，以保障申請(qǐng)人的合法利益及彌補(bǔ)其相應(yīng)的損失。該條法律規(guī)定對(duì)于有效攻克執(zhí)行難、保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效法律文書權(quán)威、保障司法機(jī)關(guān)活動(dòng)的正常秩序具有重要意義。

但筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，該條法律規(guī)定仍有不足之處，主要體現(xiàn)在本條的啟動(dòng)方式、起始期間、計(jì)算基數(shù)等規(guī)定仍不全面，對(duì)人民法院在執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問(wèn)題仍難以很好的適用解決。筆者試從以下三方面就支付遲延履行金存在的不足及完善進(jìn)行分析：

一、啟動(dòng)方式。

本條只規(guī)定被執(zhí)行人未按指定期間履行應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行金，但未明確該條的適用是由法院在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)直接適用，還是由申請(qǐng)人申請(qǐng)后法院才適用，在過(guò)去的司法實(shí)踐中，本條的金錢懲罰卻很少得到應(yīng)用，在執(zhí)行過(guò)程中往往被忽視、被放棄，沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，致使許多被執(zhí)行人都想通過(guò)采取“拖”、“磨”的方式來(lái)逃避執(zhí)行，從而使法院的執(zhí)行權(quán)力顯得蒼白無(wú)力，而且還悖于立法本意，最終申請(qǐng)人的合法權(quán)益未能得到保障，故筆者認(rèn)為，應(yīng)在法律文書的主文后面明確注明該條，以便在執(zhí)行程序啟動(dòng)前，就能形成威懾力，促使義務(wù)人及早履行義務(wù)，而在執(zhí)行程序啟動(dòng)后，毋須申請(qǐng)人提出，法院即主動(dòng)適用該條。

二、起始期間。

從本條的立法精神可看出，加倍支付遲延履行金應(yīng)以生效裁判文書所指定的履行期間屆滿之日起計(jì)算，但民訴法又規(guī)定，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期限履行，逾期不履行的將強(qiáng)制執(zhí)行，若被執(zhí)行人在收到執(zhí)行通知后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行了義務(wù)，又被告知尚需支付法律文書生效后至實(shí)際履行這段時(shí)間的加倍遲延履行金時(shí)，大喊其冤，理由是他已按照?qǐng)?zhí)行通知自動(dòng)履行了該義務(wù)。故筆者認(rèn)為，其計(jì)算起始期間應(yīng)在裁判文書后明確規(guī)定：執(zhí)行過(guò)程中，由執(zhí)行員在執(zhí)行通知中再次申明該條關(guān)于須支付加倍遲延履行金的規(guī)定，以免被執(zhí)行人產(chǎn)生對(duì)立情緒。

三、計(jì)算基數(shù)。

在執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人對(duì)加倍支付遲延履行金的基數(shù)存在較大爭(zhēng)議。被執(zhí)行人認(rèn)為，加倍遲延履行金的基數(shù)應(yīng)以裁判文書中的本金為基數(shù)計(jì)算，利息不應(yīng)包括在該基數(shù)中，申請(qǐng)人則認(rèn)為，應(yīng)以裁判文書中的金額為準(zhǔn)，因?yàn)檫@是被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)支付的金額。對(duì)此，筆者認(rèn)為，該條的立法精神帶有懲罰性，故加倍遲延履行金基數(shù)應(yīng)包括裁判文書中確定的本金、利息及申請(qǐng)人已經(jīng)墊付的訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)等其他費(fèi)用。