2012年4月23日至25日，廣東省高級(jí)人民法院在惠州召開(kāi)全省民事審判工作會(huì)議。全省各級(jí)人民法院主管民事審判工作的副院長(zhǎng)、民一庭(含房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和交通事故審判庭)庭長(zhǎng)參加了會(huì)議。通過(guò)討論，與會(huì)同志對(duì)民事審判中存在的若干具體問(wèn)題提出了許多意見(jiàn)和建議，形成如下會(huì)議紀(jì)要：

一、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件

(一)關(guān)于合同效力問(wèn)題

1.要準(zhǔn)確理解和適用法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，依法維護(hù)合同效力。《物權(quán)法》第一百九十一條第二款并非針對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無(wú)法辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移登記而請(qǐng)求解除合同的，應(yīng)予支持;受讓人要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任的，應(yīng)考慮當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度等因素進(jìn)行處理。

2.當(dāng)事人訂立轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)的合同后，該不動(dòng)產(chǎn)被依法查封，不能因該不動(dòng)產(chǎn)被查封而否定該轉(zhuǎn)讓合同的法律效力，但受讓人要求解除合同并賠償損失的，可予支持。買受人請(qǐng)求判令出賣人在解封前辦理過(guò)戶登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)向其釋明可以變更訴訟請(qǐng)求為解除合同或在解封后辦理過(guò)戶登記手續(xù);買受人堅(jiān)持不變更的，駁回該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。

3.不動(dòng)產(chǎn)被依法查封后，當(dāng)事人訂立轉(zhuǎn)讓該不動(dòng)產(chǎn)的合同，可認(rèn)定有效。但轉(zhuǎn)讓合同約定在該不動(dòng)產(chǎn)解封前辦理過(guò)戶登記手續(xù)的條款無(wú)效。出賣人不能依約履行合同，買受人要求解除合同的，應(yīng)予支持;買受人要求出賣人繼續(xù)履行合同并在該不動(dòng)產(chǎn)解封后辦理過(guò)戶登記手續(xù)的，應(yīng)予支持。出賣人故意隱瞞不動(dòng)產(chǎn)被查封的事實(shí)與他人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，買受人請(qǐng)求撤銷轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)予支持。

4.出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋與承租人訂立租賃合同，當(dāng)事人以工商行政管理部門已核準(zhǔn)該房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為由主張租賃合同有效的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定，人民法院不予支持。

5.出租人未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)改變房屋用途，并與承租人訂立租賃合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)租賃合同無(wú)效的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條的規(guī)定，人民法院不予支持。當(dāng)事人要求解除合同的，應(yīng)予支持。

6.房屋買賣合同或房屋租賃合同對(duì)房屋的交樓標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按約定辦理;如該約定違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第45條、《建筑法》第61條、《消防法》第13條等法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定該條款無(wú)效，但不影響合同其他部分的效力。出賣人交付的商品房應(yīng)滿足基本的安全條件和買受人的基本居住要求，具體把握標(biāo)準(zhǔn)可審查房屋電梯、水電、煤氣等是否可以正常使用。

(二)關(guān)于善意取得問(wèn)題

7.轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓登記在其名下的房地產(chǎn)不符合法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的轉(zhuǎn)讓條件，如果受讓人是善意，且支付了合理對(duì)價(jià)并已經(jīng)辦理了房地產(chǎn)過(guò)戶登記手續(xù)的，可以依據(jù)《物權(quán)法》第一百零六條第一款的規(guī)定辦理。

(三)關(guān)于房屋買賣合同的履行問(wèn)題

8.商品房買賣合同約定按套內(nèi)建筑面積計(jì)算單價(jià)，公共部位和公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e的建設(shè)費(fèi)用計(jì)入套內(nèi)建筑面積銷售單價(jià)內(nèi)，不再另行計(jì)價(jià)，如交付房屋時(shí)建筑面積少于合同約定的，出賣人應(yīng)依最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。具體賠償數(shù)額可參照如下方式計(jì)算：總房?jī)r(jià)÷(套內(nèi)面積+分?jǐn)偯娣e)×減少面積。

(四)關(guān)于一房數(shù)賣的合同履行及違約責(zé)任問(wèn)題

9.在審理一房數(shù)賣糾紛案件時(shí)，如果數(shù)份合同均為有效且各買受人均要求履行合同，一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記、合法占有房屋以及買賣合同成立先后等順序確定權(quán)利保護(hù)順位。惡意辦理登記的買受人，其權(quán)利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人;變更登記、合法占有發(fā)生在預(yù)告登記有效期內(nèi)的，登記權(quán)利人或占有人的權(quán)利不能對(duì)抗預(yù)告登記權(quán)利人。對(duì)于買賣合同的成立時(shí)間，應(yīng)綜合合同在主管機(jī)關(guān)的備案時(shí)間、合同載明的簽訂時(shí)間以及其他證據(jù)證明的合同簽訂時(shí)間等因素進(jìn)行確定。

10.在二手房交易中，出賣人在訂立房屋買賣合同后，又將房屋出賣給第三人，無(wú)法取得房屋的買受人請(qǐng)求解除合同，并要求出賣人賠償房屋差價(jià)損失、履約費(fèi)用等損失的，可予支持。但買受人依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條的規(guī)定，要求出賣人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任的，不予支持。

(五)關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策問(wèn)題

11.商品房買賣合同簽訂后，如政府部門出臺(tái)限購(gòu)限貸政策的，人民法院應(yīng)查明買受人是否屬于限購(gòu)或限貸范圍。確因限購(gòu)限貸政策無(wú)法辦理房屋所有權(quán)變更登記，或者不能訂立商品房擔(dān)保貸款合同并導(dǎo)致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行，當(dāng)事人請(qǐng)求解除合同的，人民法院可參照最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十三條的規(guī)定予以支持。買受人請(qǐng)求判令出賣人辦理過(guò)戶登記手續(xù)的，人民法院應(yīng)向其釋明可以變更訴訟請(qǐng)求;買受人堅(jiān)持不變更的，駁回其訴訟請(qǐng)求。

12.要注意發(fā)揮司法審判在規(guī)范和引導(dǎo)房地產(chǎn)居間合同市場(chǎng)中的作用。房屋買賣雙方當(dāng)事人確因居間人的居間行為訂立合同，如果房屋買賣合同明確約定以按揭貸款方式付款、且買受人因不能辦理約定的按揭手續(xù)，或買受人由于相應(yīng)住房限購(gòu)政策的實(shí)施而無(wú)法辦理房屋所有權(quán)變更登記，居間人以已經(jīng)促成合同訂立為由請(qǐng)求支付居間報(bào)酬的，一般不予支持，但居間人要求委托人支付從事居間活動(dòng)支出的合理費(fèi)用的，應(yīng)予支持。居間人故意隱瞞真實(shí)情況、違規(guī)操作，惡意促成買賣雙方訂立合同，如果房屋買賣合同不能履行，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益的，對(duì)居間人請(qǐng)求委托人支付報(bào)酬的，不予支持;委托人請(qǐng)求居間人賠償所造成損失的，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度處理。

(六)關(guān)于合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同的性質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題

13.審判實(shí)踐中對(duì)名為合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)實(shí)為其他性質(zhì)的合同進(jìn)行轉(zhuǎn)性認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意不拘泥于合同具有明確的“不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”的約定，而應(yīng)以當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)作為認(rèn)定的依據(jù)。如根據(jù)合同約定，提供土地一方僅分得固定數(shù)量或固定比例房屋，且在房屋無(wú)法建成的情況下，相對(duì)方仍然需要支付與約定分得房屋相對(duì)應(yīng)的價(jià)款或賠償金的，則應(yīng)認(rèn)定為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

14.當(dāng)事人簽訂名為合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)實(shí)為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他性質(zhì)的合同，第三人有理由相信當(dāng)事人之間為合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同關(guān)系的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)對(duì)受讓人因該房地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的對(duì)外債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件

(一)關(guān)于民事責(zé)任主體問(wèn)題

15.對(duì)實(shí)際施工人向與其沒(méi)有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、分包人、總承包人、發(fā)包人提起的訴訟，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款的規(guī)定，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為案件當(dāng)事人。審判實(shí)踐中應(yīng)注意要嚴(yán)格依照法律、司法解釋的規(guī)定進(jìn)行審查;不能隨意擴(kuò)大最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款的適用范圍，并且要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，明確發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

16.借用資質(zhì)的實(shí)際施工人以自己的名義獨(dú)立向第三人購(gòu)買建筑材料等商品的，出借資質(zhì)方無(wú)需對(duì)實(shí)際施工人的欠付貨款承擔(dān)民事責(zé)任。

(二)關(guān)于合同效力問(wèn)題

17.要依法維護(hù)通過(guò)招投標(biāo)方式所簽訂的中標(biāo)合同的法律效力。對(duì)以低于工程建設(shè)成本的工程項(xiàng)目標(biāo)底訂立的施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定無(wú)效;當(dāng)事人違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定，也應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。對(duì)于約定無(wú)效后的工程價(jià)款結(jié)算，應(yīng)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定處理。

18.建設(shè)工程沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建筑，就該違法建筑所簽訂的施工合同無(wú)效。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該施工合同有效。

19、承擔(dān)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工任務(wù)的單位，沒(méi)有相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者資質(zhì)審查證書(shū)，可根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定認(rèn)定合同效力。

(三)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題

20.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)質(zhì)量問(wèn)題的民事責(zé)任，應(yīng)依法承擔(dān)舉證責(zé)任。經(jīng)鑒定，建設(shè)工程在合理使用壽命內(nèi)確實(shí)存在地基基礎(chǔ)工程或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題的，承包人應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;存在其他質(zhì)量問(wèn)題的，承包人應(yīng)在保修期限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。

(四)關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算問(wèn)題

21.招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議，應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐獻(xiàn)等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)于變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工程價(jià)款結(jié)算，應(yīng)按照《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定，以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。協(xié)議變更合同是法律賦予合同當(dāng)事人的一項(xiàng)基本權(quán)利。建設(shè)工程開(kāi)工后，因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整等客觀原因，發(fā)包人與承包人通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要、往來(lái)函件、簽證等洽商記錄形式變更工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)的，不應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。依法有效的建設(shè)工程施工合同，雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。除合同另有約定，當(dāng)事人請(qǐng)求以審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告、財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)作出的評(píng)審結(jié)論作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的，不予支持。

22.合同所涉工程不屬于強(qiáng)制招投標(biāo)的范圍，當(dāng)事人之間也沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)，但按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求進(jìn)行了備案，該備案合同與當(dāng)事人另行簽訂的合同不一致的，以當(dāng)事人實(shí)際履行的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

23.工程款的結(jié)算和支付，原則上應(yīng)當(dāng)在合同相對(duì)人之間進(jìn)行，并符合合同約定。如果沒(méi)有合同依據(jù)或者承包人的授權(quán)，發(fā)包人直接向沒(méi)有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、違法分包人、實(shí)際施工人結(jié)算和付款，一般不構(gòu)成有效的結(jié)算和支付。

24.當(dāng)事人依照無(wú)效的建設(shè)工程施工合同就工程價(jià)款簽訂了結(jié)算協(xié)議，且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，可參照結(jié)算協(xié)議認(rèn)定工程價(jià)款。

25.承包人與發(fā)包人就工程價(jià)款有爭(zhēng)議，人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行造價(jià)鑒定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明。承包人經(jīng)釋明后仍不申請(qǐng)鑒定的，可依據(jù)證據(jù)規(guī)則判令其承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。

26.當(dāng)事人在合同中對(duì)建筑材料價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)有約定的，按約定處理。沒(méi)有約定的，約定工期內(nèi)的建筑材料價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān);逾期竣工的，延誤工期期間的建筑材料價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，由對(duì)工期延誤有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān);雙方均有過(guò)錯(cuò)的，按過(guò)錯(cuò)大小分擔(dān)損失。建筑材料價(jià)格大幅變動(dòng)，當(dāng)事人以情勢(shì)變更為由請(qǐng)求調(diào)整工程價(jià)款的，應(yīng)從嚴(yán)把握。

(五)關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題

27.非因承包人的原因，建設(shè)工程未能在約定期限內(nèi)竣工，承包人依據(jù)《合同法》第二百八十六條規(guī)定享有的優(yōu)先受償權(quán)不受影響。承包人請(qǐng)求行使優(yōu)先受償權(quán)的期限，自建設(shè)工程實(shí)際竣工之日起計(jì)算;如果建設(shè)工程合同由于發(fā)包人的原因解除或終止履行，承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限自合同解除或終止履行之日起計(jì)算。

28.建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)姆秶鷥H限于建設(shè)工程價(jià)值，不包括建設(shè)工程范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)值。

29.承包人應(yīng)當(dāng)通過(guò)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等合法途徑追索工程欠款，不得留置建設(shè)工程或施工資料。施工合同終止或工程完工后，承包人以發(fā)包人拖欠工程款為由，繼續(xù)占有工程、拒絕撤場(chǎng)或者移交施工資料，發(fā)包人請(qǐng)求承包人賠償損失的，應(yīng)予支持。

(六)關(guān)于違約責(zé)任問(wèn)題

30.建設(shè)工程施工合同同時(shí)約定遲延付款的利息和違約金的，可以同時(shí)適用，但二者之和不得過(guò)分高于遲延付款的損失，過(guò)分高于的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定把握。

31.在承包人延誤工期或發(fā)包人遲延付款的情況下，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，承包人重新承諾完工時(shí)間或發(fā)包人重新承諾付款期限，不能視為守約方對(duì)違約方放棄主張違約責(zé)任，但補(bǔ)充協(xié)議明確約定放棄追究違約責(zé)任或當(dāng)事人明確達(dá)成諒解的除外。

32.建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，出現(xiàn)了合同約定的遲延支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更、工程量增加、停水、停電等導(dǎo)致順延工期的情形，承包人主張順延工期的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。沒(méi)有順延工期的簽證文件，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人提供的會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件等其他證據(jù)認(rèn)定應(yīng)否順延工期。

三、關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件

(一)關(guān)于合同效力問(wèn)題

33.業(yè)主委員會(huì)違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條第三款的規(guī)定，未取得業(yè)主大會(huì)的授權(quán)決定或未按業(yè)主大會(huì)授權(quán)決定的內(nèi)容簽訂物業(yè)服務(wù)合同，且在起訴前未取得業(yè)主大會(huì)或者專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)同時(shí)占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主追認(rèn)的，該物業(yè)服務(wù)合同或合同條款應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。

34.根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條第二款以及《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。建設(shè)單位違反上述規(guī)定簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。但建設(shè)單位在《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前已簽訂物業(yè)服務(wù)合同且合同履行期限尚未屆滿的，可依據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)關(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依約履行合同的責(zé)任問(wèn)題

35.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未完全履行合同義務(wù)，業(yè)主請(qǐng)求降低物業(yè)費(fèi)的，可根據(jù)當(dāng)?shù)卣贫ǖ奈飿I(yè)服務(wù)指導(dǎo)價(jià)和合同履行情況對(duì)物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)調(diào)整。

(三)關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯糾紛問(wèn)題

36.既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)根據(jù)《物權(quán)法》第七十六條的規(guī)定，經(jīng)專有部分建筑面積占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并報(bào)請(qǐng)政府主管部門審批。其他業(yè)主因?qū)π姓鞴懿块T的審批有異議提起民事訴訟的，不予受理。如其他業(yè)主認(rèn)為增設(shè)電梯的行為侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求作出增設(shè)電梯決定的業(yè)主予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予受理。

四、關(guān)于道路交通事故責(zé)任糾紛案件

(一)關(guān)于歸責(zé)原則和抗辯權(quán)問(wèn)題

37.要充分認(rèn)識(shí)交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立目的在于保障受害人依法及時(shí)得到賠償，具有較強(qiáng)的社會(huì)保障性質(zhì)。根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，無(wú)論機(jī)動(dòng)車一方對(duì)交通事故的發(fā)生是否有過(guò)錯(cuò)，包括存在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定的情形，保險(xiǎn)公司均應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)先予賠償，除非交通事故損失是由受害人故意造成的。

(二)關(guān)于保險(xiǎn)合同條款的效力認(rèn)定問(wèn)題

38.對(duì)于保險(xiǎn)合同中有關(guān)免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款，要嚴(yán)格依照《保險(xiǎn)法》第十七條的規(guī)定予以審查，要求免責(zé)條款必須內(nèi)容明確、具體，沒(méi)有歧義，并使用黑體字等醒目方式或以專門章節(jié)予以標(biāo)識(shí)、提示;同時(shí)要求在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)保險(xiǎn)公司要履行明確說(shuō)明義務(wù)，從而使普通人在通常情況下能夠明白地知曉免責(zé)條款的內(nèi)容、涵義和法律后果。如保險(xiǎn)公司未能充分履行提示和說(shuō)明義務(wù)，則相關(guān)免責(zé)條款不具有法律效力。

39.商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)主要應(yīng)依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定確定。如商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)合同明確約定“扣除交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)賠部分再行賠付”，且保險(xiǎn)公司已盡到合理的提示和說(shuō)明義務(wù)，即使機(jī)動(dòng)車所有人或管理人因自己的原因未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的，仍應(yīng)認(rèn)定該約定有效。

(三)關(guān)于責(zé)任主體問(wèn)題

40.因租賃、借用等情形致機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后造成第三人損失的，應(yīng)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條的規(guī)定，由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先予賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人依照《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

41.掛靠機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成他人損害，由掛靠車主承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

42.兩輛或兩輛以上的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，根據(jù)各侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)和原因力等因素能夠合理分開(kāi)各自造成的損害，由各賠償義務(wù)人各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;不能合理分開(kāi)各自造成的損害的，應(yīng)區(qū)分不同情況，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第十條、第十一條的規(guī)定確定責(zé)任。但是，侵權(quán)行為發(fā)生在《侵權(quán)責(zé)任法》施行前的，應(yīng)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定，由各侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

43.交通事故發(fā)生后，支付被侵權(quán)人醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用的人請(qǐng)求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)賠償醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持。如該部分費(fèi)用已經(jīng)超出交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的，根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，由責(zé)任方承擔(dān)。

44.由于駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格、醉酒、吸毒、濫用麻醉藥品或者精神藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故或被保險(xiǎn)人故意制造交通事故的，保險(xiǎn)公司應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)對(duì)人身?yè)p害損失予以賠償。保險(xiǎn)公司自向賠償權(quán)利人賠償之日起，有權(quán)向被保險(xiǎn)人追償。追償權(quán)自保險(xiǎn)公司實(shí)際賠償之日起計(jì)算訴訟時(shí)效。保險(xiǎn)公司在同一訴訟中向被保險(xiǎn)人主張追償權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審理。

(四)關(guān)于車輛損失的認(rèn)定問(wèn)題

45.發(fā)生交通事故后，被保險(xiǎn)人應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，及時(shí)通知保險(xiǎn)公司勘察現(xiàn)場(chǎng)，保險(xiǎn)公司應(yīng)在合理期間內(nèi)提供車輛本身的修復(fù)方案。如保險(xiǎn)公司未在合理期間提供修復(fù)方案，被保險(xiǎn)人自行委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)定損且車輛已經(jīng)修復(fù)的，對(duì)被保險(xiǎn)人的定損及修復(fù)可予認(rèn)可，但保險(xiǎn)人提供充足證據(jù)推翻鑒定機(jī)構(gòu)的定損結(jié)論的除外。如保險(xiǎn)公司已在合理期間提供修復(fù)方案，但被保險(xiǎn)人擅自委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)定損及修復(fù)的，對(duì)被保險(xiǎn)人的主張不予采信。

46.案件審理過(guò)程中，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商仍無(wú)法確定車輛修復(fù)方案的，人民法院可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，委托具備相關(guān)鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行定損。

(五)關(guān)于責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

47.未按照國(guó)家規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車，發(fā)生交通事故造成損害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求由該機(jī)動(dòng)車的投保義務(wù)人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先予賠償?shù)模瑧?yīng)予支持。投保義務(wù)人和侵權(quán)人不是同一人，賠償權(quán)利人請(qǐng)求由投保義務(wù)人和侵權(quán)人在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。不足部分，按照《道路交通安全法》第七十六條和《侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

48.機(jī)動(dòng)車交通事故造成人身傷亡的，對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍外的診療項(xiàng)目支出，賠償權(quán)利人請(qǐng)求機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同類診療項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)賠付的，應(yīng)予支持。如確需使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外的診療項(xiàng)目，賠償權(quán)利人主張列入交強(qiáng)險(xiǎn)賠付范圍的，人民法院亦應(yīng)予支持，但保險(xiǎn)公司能夠舉證證明上述診療項(xiàng)目不屬于必需診療行為的除外。

(六)關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)賠償款的分配問(wèn)題

49.同一事故的多個(gè)被侵權(quán)人同時(shí)起訴的，應(yīng)當(dāng)按照各被侵權(quán)人的損失占全體被侵權(quán)人總損失的比例確定其從交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)應(yīng)獲得的賠償數(shù)額。如僅有部分被侵權(quán)人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他被侵權(quán)人參與訴訟。對(duì)于人民法院通知后仍不愿意參與訴訟的部分被侵權(quán)人，可不考慮預(yù)留份額，以實(shí)際查明的被侵權(quán)人損失分配賠償數(shù)額。

(七)關(guān)于被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算問(wèn)題

50.根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法>若干問(wèn)題的通知》第四條的規(guī)定，應(yīng)將被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)入殘疾賠償金或死亡賠償金，即《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的殘疾賠償金或死亡賠償金數(shù)額包括最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的殘疾賠償金或死亡賠償金與被扶養(yǎng)人生活費(fèi)兩部分。

如果受害人是農(nóng)村居民但經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)可按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

五、關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件

(一)關(guān)于案件受理問(wèn)題

51.因美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者開(kāi)設(shè)醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的醫(yī)療美容活動(dòng)受到損害要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療損害責(zé)任糾紛受理。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的美容活動(dòng)引起的損害賠償糾紛按照《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)規(guī)定處理。

(二)關(guān)于當(dāng)事人的訴訟地位問(wèn)題

52.因醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械存在缺陷或輸入不合格血液造成患者損害的，患方同時(shí)起訴藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的生產(chǎn)者、銷售者，血液提供機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予準(zhǔn)許;患方僅起訴其中部分責(zé)任主體，人民法院向患方釋明后，患方明確表示不起訴其他責(zé)任主體的，人民法院可以根據(jù)案件審理需要通知其他主體作為第三人參加訴訟。

53.患者在兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受診療受到損害，以就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為共同被告提起訴訟的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。患者起訴部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，申請(qǐng)追加其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為被告的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。患者起訴部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)，被訴醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)追加其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為案件當(dāng)事人的，人民法院經(jīng)審查可以通知其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第三人參加訴訟。

(三)關(guān)于舉證責(zé)任的分配問(wèn)題

54.患方主張醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)證明與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實(shí)，并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的初步證據(jù)。但患者能夠舉證證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在《侵權(quán)責(zé)任法》第五十八條規(guī)定的情形的，不再就醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。

55.醫(yī)療機(jī)構(gòu)主張具有《侵權(quán)責(zé)任法》第六十條規(guī)定的免責(zé)事由的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

56.患者依照《侵權(quán)責(zé)任法》第五十九條的規(guī)定請(qǐng)求賠償?shù)模m用《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。

(四)關(guān)于醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任糾紛、輸血責(zé)任糾紛案件的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題

57.醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任糾紛、輸血責(zé)任糾紛案件中，患方可根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第五十九條的規(guī)定請(qǐng)求生產(chǎn)者、銷售者，血液提供機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)連帶責(zé)任(即學(xué)理上所稱的不真正連帶責(zé)任)。以上責(zé)任人作為共同被告或者第三人參加訴訟時(shí)，如其對(duì)其他責(zé)任人行使追償權(quán)的，人民法院可合并審理。

六、關(guān)于民間借貸糾紛案件

(一)關(guān)于證據(jù)的認(rèn)定問(wèn)題

58.審判實(shí)踐中對(duì)于民間借貸糾紛案件的證據(jù)認(rèn)定，應(yīng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。對(duì)于存在借貸關(guān)系及借貸內(nèi)容等事實(shí)，出借人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任;對(duì)于已經(jīng)歸還借款的事實(shí)，借款人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)形式有瑕疵的“借條”，出借人應(yīng)對(duì)交付款項(xiàng)給借款人承擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)形式有瑕疵的“欠條”或“收條”等，應(yīng)結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)定是否存在借貸關(guān)系。對(duì)當(dāng)事人主張通過(guò)現(xiàn)金交付的借貸，應(yīng)根據(jù)交付憑證、借貸金額大小、出借人的支付能力、資金來(lái)源、交易習(xí)慣、當(dāng)事人關(guān)系以及當(dāng)事人陳述的交付細(xì)節(jié)經(jīng)過(guò)等因素綜合判斷是否存在借貸關(guān)系。

(二)關(guān)于高利貸問(wèn)題

59.一般應(yīng)將民間借貸借據(jù)上記載的借款金額認(rèn)定為本金，但當(dāng)事人約定利息預(yù)先在本金中扣除的，應(yīng)按照實(shí)際出借金額確定本金。

60.民間借貸既約定利息又約定違約金，當(dāng)事人同時(shí)請(qǐng)求支付利息和違約金的，可予以支持，但二者之和不能超過(guò)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》第六條規(guī)定的利率限度所計(jì)算的數(shù)額;對(duì)于超出該數(shù)額的部分，一般不予保護(hù)。

(三)關(guān)于利息問(wèn)題

61.當(dāng)事人僅約定借期內(nèi)利率，未約定逾期利率，出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的，應(yīng)予支持。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率，出借人主張自逾期還款之日起的利息損失，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的，應(yīng)予支持。

62.民間借貸合同約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不明確，可根據(jù)《合同法》第六十一條和第一百二十五條的規(guī)定予以認(rèn)定，不宜簡(jiǎn)單適用《合同法》第二百一十一條的規(guī)定，視為不支付利息。

七、關(guān)于婚姻家庭、繼承糾紛案件

(一)關(guān)于離婚案件中對(duì)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村房屋能否作出處理的問(wèn)題

63.人民法院在離婚案件中，對(duì)當(dāng)事人在宅基地或者建設(shè)用地上合法建造的沒(méi)有領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村房屋的歸屬可以作出處理。當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)違法建筑進(jìn)行分割的，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)建筑物的使用或收益、殘值作出處理。

(二)關(guān)于離婚案件中如何處理夫妻一方與案外人合伙投資的財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題

64.人民法院審理離婚案件，對(duì)夫妻一方與案外人合伙投資財(cái)產(chǎn)的分割，應(yīng)先由夫妻雙方協(xié)商解決;協(xié)商不能達(dá)成一致的，可在征求合伙人意見(jiàn)的情況下，按最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第十七條規(guī)定的不同情形對(duì)財(cái)產(chǎn)或者合伙份額一并作出處理。如確實(shí)難以一并審理的，可告知當(dāng)事人另行提起財(cái)產(chǎn)分割訴訟。

(三)關(guān)于夫妻一方婚前個(gè)人出資購(gòu)買的房屋，但登記在另一方名下，離婚時(shí)如何處理的問(wèn)題

65.以結(jié)婚為目的，夫妻一方婚前個(gè)人出資購(gòu)買的房屋登記在另一方名下，如果沒(méi)有證據(jù)證明出資方明確表示歸登記一方個(gè)人所有，離婚時(shí)對(duì)該房屋一般應(yīng)按夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理。

(四)關(guān)于離婚案件中子女撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定問(wèn)題

66.對(duì)子女的撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)父母生活所在地(城鎮(zhèn)或農(nóng)村)的標(biāo)準(zhǔn)確定，具體數(shù)額應(yīng)依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第7條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第二十一條的規(guī)定確定。

(五)關(guān)于判決不準(zhǔn)離婚案件中，判決主文如何表述的問(wèn)題

67.關(guān)于判決不準(zhǔn)離婚的案件，判決主文應(yīng)表述為“不準(zhǔn)×××與×××離婚”。如原告同時(shí)要求分割財(cái)產(chǎn)、子女撫養(yǎng)的，如不支持原告要求分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求的，判決主文應(yīng)同時(shí)加判“駁回×××(原告)的其他訴訟請(qǐng)求”。

八、關(guān)于涉農(nóng)糾紛案件

(一)關(guān)于案件受理問(wèn)題

68.當(dāng)事人因農(nóng)村宅基地使用權(quán)權(quán)屬引發(fā)的糾紛，根據(jù)《土地管理法》第十六條的規(guī)定，應(yīng)由人民政府處理。當(dāng)事人就此提起民事訴訟的，不予受理。

69.當(dāng)事人因農(nóng)村宅基地或房屋買賣合同引發(fā)的糾紛，屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系，應(yīng)作為民事案件受理。但如當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求涉及違法用地或違法建筑，需先由行政主管部門處理后才能確定其財(cái)產(chǎn)權(quán)益關(guān)系的，不予受理，告知當(dāng)事人先向行政主管部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

(二)關(guān)于訴訟主體問(wèn)題

70.發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民，以發(fā)包方簽訂承包合同時(shí)違反民主議定原則，或者其所簽合同內(nèi)容違背多數(shù)村民意志，損害集體和村民利益為由，以發(fā)包方為被告，要求確認(rèn)承包合同無(wú)效提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。如當(dāng)事人未將承包方列為被告的，人民法院應(yīng)通知承包方作為第三人參加訴訟。

發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民應(yīng)理解為十八周歲以上村民的半數(shù)以上。

(三)關(guān)于合同效力問(wèn)題

71.要準(zhǔn)確把握民主議定程序與承包合同效力的認(rèn)定。對(duì)于半數(shù)以上村民起訴主張農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外簽訂的承包合同無(wú)效的案件，如該承包合同系2008年12月18日最高人民法院廢止《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》之前訂立的，且承包合同自訂立之日起至起訴時(shí)已超過(guò)一年，或者雖未超過(guò)一年，但承包人已實(shí)際做了大量投入的，對(duì)原告方要求確認(rèn)該承包合同無(wú)效或者要求終止該承包合同的，不予支持。如經(jīng)人民法院釋明后，原告方變更訴訟請(qǐng)求為申請(qǐng)對(duì)承包合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，人民法院可根據(jù)實(shí)際情況，依照公平原則予以處理。如該承包合同系2008年12月18日之后訂立的，應(yīng)嚴(yán)格按照《物權(quán)法》、《土地管理法》和《村民委員會(huì)組織法》及司法解釋的相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。

72.不同集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方經(jīng)雙方所在集體經(jīng)濟(jì)組織同意，互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，一方請(qǐng)求確認(rèn)互換合同無(wú)效的，不予支持。

(四)關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收回和分割問(wèn)題

73.因國(guó)家施行農(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，承包方棄耕拋荒后又依據(jù)土地承包合同要求重新獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，如有證據(jù)證明其已自愿交回承包地的，按照《農(nóng)村土地承包法》第二十九條的規(guī)定處理。不屬于承包方自愿交回承包地的，按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第六條的規(guī)定處理。

74.農(nóng)村土地承包合同履行期間當(dāng)事人解除婚姻關(guān)系，且雙方均具有承包經(jīng)營(yíng)主體資格的，人民法院在處理離婚案件時(shí)，可按照家庭人口、老人贍養(yǎng)、未成年子女撫養(yǎng)等情況，對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分割。

(五)關(guān)于承包費(fèi)的問(wèn)題

75.承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包或出租方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，次承包人或承租人以農(nóng)業(yè)稅減免為由主張減少承包費(fèi)用或租金的，不予支持，但流轉(zhuǎn)合同另有約定的除外。流轉(zhuǎn)合同約定由次承包人或承租人繳納農(nóng)業(yè)稅，承包方主張次承包人或承租人按農(nóng)業(yè)稅減免數(shù)額增加承包費(fèi)用或租金的，可予支持。

九、關(guān)于執(zhí)行異議之訴糾紛案件

(一)關(guān)于程序問(wèn)題

76.案外人對(duì)人民法院因先予執(zhí)行、訴中財(cái)產(chǎn)保全而采取查封、扣押、凍結(jié)措施的標(biāo)的有異議的，可依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見(jiàn)》第十七條的規(guī)定，參照《民事訴訟法》第二百零四條的規(guī)定處理。相關(guān)訴訟由采取先予執(zhí)行或訴訟保全措施的人民法院管轄。

77.同一執(zhí)行標(biāo)的被多個(gè)法院輪候查封、扣押、凍結(jié)，案外人對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的提起執(zhí)行異議訴訟的，由起訴時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)措施生效的法院管轄。

78.執(zhí)行異議訴訟案件審理過(guò)程中，如執(zhí)行標(biāo)的被解除查封、扣押、凍結(jié)措施，異議人要求人民法院對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)體權(quán)利作出判定的，人民法院應(yīng)繼續(xù)審理。

79.關(guān)于執(zhí)行分配方案異議之訴的當(dāng)事人的確定問(wèn)題。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案提出書(shū)面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人或被執(zhí)行人。未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人對(duì)異議人的異議提出反對(duì)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提起訴訟。

(二)關(guān)于實(shí)體處理問(wèn)題

80.案外人執(zhí)行異議之訴案件中，如查明案外人是真正的所有權(quán)人或共有人，或?qū)?zhí)行標(biāo)的享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等實(shí)體權(quán)益且足以阻礙執(zhí)行行為的，可判決確認(rèn)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有該實(shí)體權(quán)益，并停止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行。如查明案外人雖然對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有承租權(quán)等實(shí)體權(quán)益但不足以阻礙執(zhí)行行為的，可判決確認(rèn)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有該實(shí)體權(quán)益，并駁回其他訴訟請(qǐng)求。

十、關(guān)于礦業(yè)權(quán)糾紛案件

81.探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關(guān)行政主管部門審批，但符合礦產(chǎn)資源法等法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)認(rèn)定探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未生效，該合同不具有履行力，但不影響轉(zhuǎn)讓合同中當(dāng)事人履行報(bào)批義務(wù)條款及因該報(bào)批義務(wù)而設(shè)定的相關(guān)條款的效力。當(dāng)事人僅以探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相關(guān)行政主管部門審批為由，請(qǐng)求確認(rèn)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，不予支持。