我們知道我國的環境已經被破壞的很嚴重，不僅是我國世界的各國都被工業工廠污染的很嚴重，導致如今溫室效應嚴重，物種消失、河流干枯等現象時刻發生在我們的身邊，因此每個國家對于環境開始重視起來，采取措施去保護，那我國環境污染責任保險基本情況是什么？下面就詳細介紹。

我國環境污染責任保險基本情況

環境污染責任保險又稱“綠色保險”，是指以企業發生污染事故對第三者造成損害依法應承擔的賠償責任為保險對象的保險。即排污企業或個人投保該險，當發生污染事故給第三方造成損害的，保險公司根據簽訂的承保協議對受害者進行賠償。

2007年12月，原國家環?？偩峙c保監會聯合出臺了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，該《意見》的發出可謂拉開了“為環境加保險”行動的序幕。隨后一些地區，如深圳、重慶、沈陽等地作為試點城市，開始了政府推動的試點工作，積極推動環境污染責任保險。各保險公司也開始大膽實踐，開展品種開發、市場調研等行動。

記者了解到，目前，像人保財險、平安產險、中國太保等國內多家保險公司都推出了環境污染責任保險，重點針對重金屬、危險廢物處理、造紙、重化工、有色金屬采選冶煉等易引發環境污染事故、且事故損失較易確定的行業。

業內專家表示，環境污染責任保險實際上是為環境又增加了一位防污監督者，為污染事故提供了一個處理者，為環境污染風險增加了一個承擔者。

記者采訪了承保該險種的幾家保險公司，在談到環境污染責任保險的承保條件以及風險評估和事故相關理賠時，他們表示：“首先，對于承保條件，保險公司在承保前都要進行風險評估，對投保企業進行了解和調查，目的是評估污染的風險，并對其提供風險教育及管理手段，一旦發現漏洞，會要求企業整改；如果企業風險太大，保險公司會直接放棄承保，只有企業履行了保險公司的整改意見，才能簽署保單或者續保，這即是在運用保險這一市場手段來監督排污致染的企業或個人?！?

其次，投保了環境污染責任保險，若環境污染事故發生，保險公司會進行勘察，勘察屬實后，再進行理賠，這樣有助于投保方解決環境污染事故，緩解社會矛盾，減輕政府負擔。例如，在2008年12月，環保部向媒體發布了全國首例環境污染責任保險案例，當年9月，農藥生產企業株洲昊華公司發生氯化氫氣體泄漏事件，污染了附近村民的菜田，該企業賠償部分村民后，又有120戶村民要求賠償。之后，該企業聯系了承保該險種的平安財產保險公司，經核查屬實后，該公司及時將1.1萬元賠款支付到位。由此可見，投保環境污染責任保險，保險公司將是污染事故的有力處理者。

最后，環境污染導致的后果具有風險特殊性，風險往往會超過出事方的承受能力，投保環境污染責任保險，則風險被保險公司分流，降低了風險的承擔壓力。

知易行難

企業投保率偏低成難題

記者采訪了推出環境污染責任保險之一的保險公司——平安產險。該公司相關人員表示，2008年4月，平安產險向保監會備案并正式推出了自行開發的環境污染責任保險產品。當年9月開始接到保單，當月就簽下了3筆保單。但截至目前，根據平安產險統計的綜合投保率來看，全國投保環境污染責任保險的企業數量占排污企業的比率一直偏低。

據悉，深圳是全國環境污染責任保險首批試點城市之一，從2008年開始推行環境污染責任保險；2009年，全市僅有8家企業與人保財險、平安產險等保險公司簽單；2010年，此8家企業中7家續保。

今年8月15日，深圳保監局與深圳市人居環境委員會下發了《關于在深圳鉛蓄電池及再生鉛行業推行環境污染責任保險的通知》，推動鉛蓄電池及再生鉛行業投保環境污染責任保險，并提出了對未購買環境污染責任保險的企業，采取停產整治的一律不得恢復生產，申請新改、擴建項目的一律不予環保審批、換發排污許可證的一律不予審驗通過等要求。從中可看出，深圳保監局此次加強了環境污染責任保險的推行力度，并在政策上帶有一定的強制性。

那么造成環境污染責任保險投保率偏低的原因是什么呢？

記者從深圳保監局獲悉，首先是企業經營者對環境污染責任保險的漠視態度。在缺乏法律和行政強制的情況下，企業投保環境污染責任保險的主動性和自覺性還不夠；其次，保險公司開展的業務具有一定的保守性，不能適應企業多元化的需求；再次，環境污染責任制度不健全，污染損害賠償的標準不明確，保險定損和理賠機制不清楚，這些不健全和不確定的因素加劇了環境保險市場的不穩定性；最后，缺乏政府相關政策的支持。

記者采訪了中央財經大學保險學院院長郝演蘇，他表示，其實環境污染責任保險和車險、財產險等等大同小異，但主要是它的風險特殊性決定了其推行的難度。環境污染的風險大，往往超過了保險公司應對風險的能力，這把環境污染責任保險推向了兩難的境地。一方面，保險公司考慮到承擔的風險大，而不得不提高投保費率，這就造成了投保人的投保壓力；另一方面，保險公司考慮到環境污染的風險特殊性，而對此選擇避而不談，對環境污染責任保險承保積極性不高。

政策支持應成為主要推動力

面對環境污染責任保險的兩難境地，郝演蘇認為，這就需要政府的支持，由政府承擔保險公司能夠承受的風險能力以外的風險。即政府成為環境污染風險的最后承擔者，成為環境污染責任保險背后的堅強后盾。目前，環境污染責任保險的推行不力，排污企業的投保意識是一方面，更重要的是應著重強調政府的作用，有了政府相關政策的支持，環境污染責任保險才能更加順利地推行。這就類似于我國的農業保險，為了推動這一險種的發展，政府可適當地采取一些措施，如給予農民一定的保費補貼，以減輕其承擔的保費壓力；或給保險公司一定的政策優惠，促使保險公司降低投保費率等。

環境污染責任保險在中國還是一個新鮮的險種，這就需要政府相關政策的支持，政府的支持將成為它順利推行、推廣的一大動力。

此外，國內一些保險學者也提出了一些看法，如完善立法，加強對環境污染責任保險的行政管理和推行的強制性；建立并完善環境污染責任制度，確立污染損害賠償的標準，實現損害的量化計算；有效利用國家認可的獨立第三方機構對環境污染事故進行定損等等措施。

環境污染責任保險在我國尚處在完善和發展的階段，但在國外已得到有效利用，并成為進行環境風險管理的有效市場機制。

環境污染責任保險雖不能確保環境不受污染，也不能全力抵制風險，但它的推行將有助于運用保險機制改變企業或個人“先污染后治理”的發展模式，形成“保險后再完善”的綠色發展道路。環境污染責任保險未來市場發展的前景不可估量，這一保險在促進我們更加注重環保、創建和諧文明城市的同時，也在一定程度上減輕了國家和政府的負擔。

環境保護使我們從小開始養成一種習慣，在我國的發達城市環境的惡化程度很高，很多城市已經開不見藍天，霧霾嚴重、水源短缺，導致人們的生活變得非常不健康，因此我國對于環境的保護十分重視，逐漸在改善被污染的環境。

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