治理垃圾短信，河南擬立法保護電信用戶安全是怎樣的

在河南省人大常委會第十三次會議上，《河南省電信條例(草案)》提請常委會會議審議，這是河南省首次立法保護電信用戶安全，該草案的重點是打擊垃圾短信、推銷電話擾民等的違法犯罪行為。

該草案規(guī)定，未經(jīng)電信用戶同意發(fā)商業(yè)短信，擬最高處罰3萬元，草案還規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立違反前款規(guī)定的商業(yè)性短信息的舉報、監(jiān)測、預(yù)警、處理機制，方便群眾收到垃圾信息后進行舉報。

如何界定“公民個人信息”范圍

最高法公布的侵犯公民個人信息犯罪典型案例中，有一起為五人通過微信朋友圈，發(fā)布出售個人戶籍、車輛檔案、手機定位、個人征信、旅館住宿等各類公民個人信息的廣告，尋找客戶并獲利，最終被判刑。

實踐中對于“公民個人信息”的范圍尚存爭議，這次發(fā)布的司法解釋予以明確規(guī)定：刑法相關(guān)規(guī)定中的“公民個人信息”，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息，包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

最高人民法院研究室主任顏茂昆表示，這樣的規(guī)定是基于全面保護公民個人信息的現(xiàn)實需要。“對于例舉以外的個人信息，當(dāng)然還有很多，司法實踐中要根據(jù)司法解釋規(guī)定，把握‘公民個人信息’的要件特征，準(zhǔn)確作出判斷。”

刑法規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

對此，司法解釋進一步明確規(guī)定，向特定人提供公民個人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“提供公民個人信息”。未經(jīng)被收集者同意，將合法收集的公民個人信息向他人提供的，也屬于“提供公民個人信息”，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答，在河南省人大常委會第十三次會議上，《河南省電信條例(草案)》提請常委會會議審議，這是河南省首次立法保護電信用戶安全，該草案的重點是打擊垃圾短信、推銷電話擾民等的違法犯罪行為。如果需要法律方面的幫助，歡迎讀者到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。