一、已經(jīng)取得完全所有權(quán)的房改房分割。
根據(jù)國(guó)家房改政策,職工購(gòu)買公房?jī)r(jià)格分為市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。以市場(chǎng)價(jià)和成本價(jià)所購(gòu)公房,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有;以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)所購(gòu)公房,個(gè)人取得部分產(chǎn)權(quán),比例按照當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。隨著房改制度深入,公房出售原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)價(jià)和成本價(jià);按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)已售公房,國(guó)家鼓勵(lì)職工自愿基礎(chǔ)上按成本價(jià)補(bǔ)足房款及利息后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。
《婚姻法》17條規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),故無論何時(shí)開始承租公房,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方或雙方以共同財(cái)產(chǎn)所購(gòu)房屋均屬夫妻共同財(cái)產(chǎn),但雙方書面約定所購(gòu)房屋屬于一方所有的除外。配偶不屬于本單位職工或不具有城鎮(zhèn)戶口,不影響房產(chǎn)的共有屬性。
三種情形值得關(guān)注1、夫妻約定實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)制,一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)所購(gòu)房屋屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)還是共同財(cái)產(chǎn)?有觀點(diǎn)認(rèn)為,該房產(chǎn)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換物,仍屬個(gè)人財(cái)產(chǎn);而筆者認(rèn)為:公房出售對(duì)象是家庭而非夫妻一方,一方出資所購(gòu)房屋應(yīng)屬共同財(cái)產(chǎn),其出資可以視為代為墊資,對(duì)方償還相應(yīng)部分既可。2、房改政策規(guī)定:按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)所售公房,只能取得部分產(chǎn)權(quán),具體比例以房產(chǎn)證為準(zhǔn);國(guó)家鼓勵(lì)職工自愿基礎(chǔ)上按成本價(jià)補(bǔ)足房款后取得全部產(chǎn)權(quán)。如果婚前一方以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房,且部分產(chǎn)權(quán)屬于其個(gè)人所有,婚姻存續(xù)期間補(bǔ)交房款而取得全部產(chǎn)權(quán)的,夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍僅限于新增產(chǎn)權(quán)部分。3、出資購(gòu)買父母單位公房不屬夫妻共同財(cái)產(chǎn),但父母事先明確表示所購(gòu)房屋將贈(zèng)與子女或者同意將產(chǎn)權(quán)人登記為子女的,該房屋當(dāng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)《婚姻法》39條,分割夫妻共同財(cái)產(chǎn),首先由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí),由法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)具體狀況,照顧子女和女方權(quán)益原則判決。分割房改房至少還應(yīng)當(dāng)考慮1、房屋來源的貢獻(xiàn)大小。原屬本單位公房,且房?jī)r(jià)主要包含其工齡、職務(wù)補(bǔ)貼的一方可以多分房產(chǎn)。2、居住管理的方便性。已售自管公房一般由原單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理,本單位職工取得房屋產(chǎn)權(quán)比較適宜。
二、尚未取得完全所有權(quán)的房改房分割。
此類房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)適用《婚姻法》解釋二第21條,即“離婚時(shí)雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不成的,人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。當(dāng)事人就前款規(guī)定的房屋取得完全所有權(quán)后,有爭(zhēng)議的,可以另行向人民法院提起訴訟”。具體分割方式包括1、協(xié)商解決。婚姻糾紛屬于平等主體之間糾紛,當(dāng)事人可以自由行使財(cái)產(chǎn)處分權(quán),分割方法包括實(shí)物分割、作價(jià)補(bǔ)償和變價(jià)分割。2、法院認(rèn)為適宜判決房屋權(quán)屬的,可判決房屋產(chǎn)權(quán)歸一方所有,對(duì)方按照產(chǎn)權(quán)價(jià)值獲得相應(yīng)補(bǔ)償或者取得其他夫妻共同財(cái)產(chǎn),之后不再享有該房屋上的任何權(quán)利。3、根據(jù)實(shí)際情況判決房屋使用權(quán),待取得完全產(chǎn)權(quán)后另行起訴。
再次起訴時(shí),房屋如何分割,法律缺乏明確規(guī)定,實(shí)踐中無不爭(zhēng)議。以某案為例:甲、乙離婚時(shí)已經(jīng)取得訴爭(zhēng)房屋70%產(chǎn)權(quán),對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬存在爭(zhēng)議且協(xié)商不成,法院判決由甲使用,待取得完全產(chǎn)權(quán)后另行訴分割。后甲與丙再婚,以新夫妻共同財(cái)產(chǎn)補(bǔ)交房款,取得完全產(chǎn)權(quán),乙得知后提起訴訟。對(duì)乙應(yīng)獲得的產(chǎn)權(quán)比例存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)為:根據(jù)《婚姻法》第17條,甲、乙婚姻關(guān)系存續(xù)期間僅取得訴爭(zhēng)房屋70%產(chǎn)權(quán),剩余30%產(chǎn)權(quán)是甲與丙在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)得,乙無權(quán)分割,只能取得35%房屋產(chǎn)權(quán);另種觀點(diǎn)是:根據(jù)房改政策,以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)所購(gòu)房屋,國(guó)家鼓勵(lì)按成本價(jià)補(bǔ)足房款及利息后取得完全產(chǎn)權(quán),故補(bǔ)交房款從而取得完全產(chǎn)權(quán)是原房屋產(chǎn)權(quán)上的派生權(quán)利,二次購(gòu)房權(quán)應(yīng)當(dāng)由甲、乙雙方共同行使,共同取得房屋所有權(quán)。甲單方行使侵犯了乙合法權(quán)益,其所支房款屬于墊資,故乙可以取得房屋50%產(chǎn)權(quán),并應(yīng)當(dāng)向甲支付二次購(gòu)房款的50%。筆者同意第二種觀點(diǎn)。
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