在刑事訴訟中，由于死刑立即執(zhí)行案件本身的特點(diǎn)，決定了其是死刑復(fù)核程序的重點(diǎn)，同時(shí)，其存在的問題也比較突出，其中因死刑立即執(zhí)行的核準(zhǔn)權(quán)而引發(fā)的問題尤為突出。死刑立即執(zhí)行的核準(zhǔn)權(quán)是死刑復(fù)核程序的關(guān)鍵，因?yàn)榕刑幩佬塘⒓磮?zhí)行案件的判決、裁定一經(jīng)核準(zhǔn)，被判刑人就會(huì)失去生命，因此，立法上把死刑核準(zhǔn)權(quán)授予哪一級(jí)審判機(jī)關(guān)，由哪一個(gè)法院來行使，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的職權(quán)分工問題，而是國(guó)家立法機(jī)關(guān)必須解決的重大決策問題之一，直接關(guān)系著死刑復(fù)核程序和刑事訴訟的構(gòu)架，同時(shí)也對(duì)死刑案件是否能夠得到正確、公正的裁判有著重大的影響。

一、死刑核準(zhǔn)權(quán)的現(xiàn)狀

建國(guó)之初，1954年9月第一部《人民法院組織法》頒布以來至文化大革命前，死刑案件基本上由最高人民法院和高級(jí)人民法院行使。1966年以后，國(guó)家法制被破壞，死刑復(fù)核程序也未能幸免。1979年的《刑法》、《刑事訴訟法》和《人民法院組織法》，分別對(duì)死刑核準(zhǔn)權(quán)做出了規(guī)定，即判處死刑的權(quán)限劃歸中級(jí)人民法院行使，死刑立即執(zhí)行的核準(zhǔn)權(quán)由最高人民法院行使。不久，由于社會(huì)治安形勢(shì)日益嚴(yán)重，全國(guó)人大常委會(huì)于1980年3月和1981年6月分別授權(quán)省、直轄市、自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火和其它嚴(yán)重危害社會(huì)治安的現(xiàn)行犯罪分子判處死刑的案件行使核準(zhǔn)權(quán)，1983年人民法院組織法修改決定規(guī)定對(duì)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán)，最高人民法院在必要的時(shí)候，可授給權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院，隨后最高人民法院也據(jù)此進(jìn)行了授權(quán)。從1991年-1997年間，最高人民法院又分別授權(quán)六省市高級(jí)人民法院對(duì)毒品死刑案件行使核準(zhǔn)權(quán)。1996年和1997年全國(guó)人大先后對(duì)《刑事訴訟法》和《刑法》作了修改，修改后的兩法仍然規(guī)定死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)由最高人民法院行使。然而，最高人民法院于1997年9月26日依據(jù)《關(guān)于授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知》，仍規(guī)定高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院繼續(xù)享有部分死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)。最高人民法院和高級(jí)人民法院分別行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)的局面仍然沒有打破，并一直持續(xù)至今。