如何從法律的角度考慮農村贍養糾紛案

一、剖析贍養糾紛的誘因

筆者在法院從事民事審判工作20年，經手承辦贍養糾紛案件較多，通過和雙方當事人接觸以及調查閱卷，發現引起贍養糾紛主要有以下幾類：

一是夫妻矛盾的因素是引發農村老人贍養糾紛的主要原因。農村現在已形成打工的浪潮，種地不如打工掙錢快，青壯年幾乎全部出門，收入增多，視界開闊，金錢觀、人生觀、價值觀發生變化，原來的家庭生活觀念、生活局面受到沖擊，婚姻生活逐步出現不協調，夫妻一旦出現對立情緒，往往老人首當其沖，在物質和精神上受到孤立，特別是農村的村民法律意識淡薄和道德素質不高，老人幾乎成了出氣筒，不給飯吃、打罵、克扣、拒付贍養費用和物資等等屢見不鮮。于是，每當老人起訴到法院，我們在做被告的思想工作的同時，往往要說服教育被告的配偶，很多贍養糾紛案件就是由于夫妻、妯娌、郎舅之間存在“心病”而逐步變得復雜。

二是農村經濟條件差，子女經濟困難，確無能力盡贍養義務，想說“養”你不容易。這些被告有的是年老體弱，有的是沒有致富技能，自己還在貧困線上掙扎的，自己生活都成問題，無能力贍養自己的父母。有些子女外出務工經商打工，留老人守屋，無人贍養，更無人慰藉。目前，打工成了農村家庭的重要經濟來源，但是這些打工人員長年累月出門在外，不僅不與家中老人聯系，更不給老人經濟幫助。這些打工者中有孩子需要老人照料的，尚能寄一些錢回家，如果不需要老人照料孩子的，家中的老人就成了被子女遺忘的角落，衣食無著他們只有拖著殘體靠打零工、撿破爛度日。

三是老年人子女多，子女相互推卸責任。農村家庭子女多，兄弟姐妹間經常為父母贍養問題相互扯皮，推卸責任。多子女家庭中家庭關系比較復雜，易出現兒女之間、妯娌之間互相攀比、推諉，導致老人無人贍養的狀況。由于子女文化、道德、經濟收入之間的差異，他們之間互相攀比、互相推諉，老人的贍養費成了子女之間唇槍舌劍的由頭。有的子女認為父母偏愛一個子女，私下幫他做事、給錢給物，自己吃了“虧”，等等。例如李某，生有四子二女，均已另立家室，其中一個兒子自小由他人抱養，故沒有支付贍養費，兩個女兒外嫁，也沒有支付，還有兩個兒子便以此為由也不承擔贍養義務，只有一個兒子承擔贍養義務，再加上媳婦的數落，便也不再支付了。

四是分家析產和繼承引起的矛盾帶來贍養糾紛。農村習慣在子女成家后分家，一些老人不注意維護自身權益，將家產全部分割給子女，自己今后的生活則完全領帶于子女供養。而且在分家過程中，由于受家庭經濟狀況及老人主觀因素等影響，在財產分割上存在的一些爭議產生日后贍養問題上的矛盾。于是，老人的“偏心”、自己吃了“虧”等成了不贍養的借口。

五是子女法律意識淡薄和道德觀念差，有些子女把老年人當作“包袱”，他們只知向父母索取，卻不愿盡“反哺”義務。有些子女把市場經濟中一些商品交換的概念帶入家庭生活的范疇。隨著老年人創造經濟價值的能力降低、經濟收入的下降，直接影響到他們在家中的地位。在農村，老年人雖然勤勞了一輩子，但他們大多從事的是傳統的農業體力勞動，經濟收入本來就低下，隨著年老體衰、生理機能的下降，老年人“油盡燈枯”，生產、生活技能逐漸消失，連最低的收入也達不到了，在家中成了“多余”的人，子女產生嫌棄其無能、怨恨其偏心等心理，有些人認為老人吃穿用住、疾病治療都需要經濟上的花費，因而把老人當做家庭負擔，漠視對老人法律上的贍養義務。

六是老人再婚引發糾紛。原告喪偶另娶(或另嫁)后失去生活能力的，其子女不承認贍養關系。有的認為其繼父繼母有霸占財產的目的，有的認為父母再婚讓兒女不好做人等。如70歲的原告李某，52歲時喪偶，考慮兒女們已經成人，為了不給兒女們添麻煩，便嫁給鎮上孤身老人王某。王某死后，李某失去生活來源，回到兒子家，兒子媳婦認為其母親能干活時改了嫁，不能干活時就跑回來給他們找麻煩，罵其母“老不要臉”，斷然將其拒之門外。

七是將老父母拆散供養引發糾紛。有的子女不顧老人的意愿，為顯示“公平”，將二老拆散，一個兒子家住—個，負責生老死葬。一方面，“老來伴”卻被自己的子女判了“離婚”，二老不僅生活上被子女當作累贅，精神上也相當孤獨苦悶;另一方面，一方老人先死亡，另一方老人長壽，于是該子女覺得負擔太大，吃了虧，就要求由兩方共同供養，于是兄弟姐妹間鬧意見，老人遭了殃，兩方都不贍養。

二、跳出認識誤區，明確法定義務

上文分析了贍養糾紛產生的原因，一些子女由于法律意識淡薄，對不贍養老人出現了誤區，構造了諸多借口，殊不知，贍養老人既是道德要求，更是法定義務。下面就以本院的典型案例來予以說明。

誤區之一：出嫁的女兒不贍養

法律規定：子女都有贍養父母的義務

本院審理的一件贍養糾紛案件中，滕老漢和滕呂氏是一對年屆古稀的農村夫婦，育有三子一女。小兒子自小癡呆。其余兩個兒子在本村務農，日子較為拮據。女兒早年進城務工，并在城里結婚生子。老兩口晚年生活很困難。為此，滕老漢多次進城要求女兒也承擔一部分贍養責任，但均遭拒絕。滕老漢夫婦無奈將女兒告上了法庭。現實生活中，有些人認為“嫁出去的閨女潑出去的水”，出嫁后的女兒與娘家的權利義務關系已經了結，就沒有再贍養父母的義務了。其實這種做法是錯誤的。我國《婚姻法》第二十一條規定：“子女對父母有贍養扶助的義務。父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利。子女不履行贍養義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養費的權利。”這里所講的子女，包括已婚、未婚的成年兒子和女兒，也包括親生子女、養子女和繼子女。

誤區之二：父(母)再婚不贍養

法律規定：子女的贍養義務，不因父母的婚姻關系變化而終止

俗話說“改嫁的娘，倒掉的墻”。那么母親或父親的婚姻關系發生新的變化后，親生子女到底還有沒有贍養的義務呢?兩年前，李某的老伴去世。不久，李某與喪偶多年的退休職工老劉師傅結婚，但由于老劉體弱多病，收入較低，兩位老人生活十分困難。去年底，李某要求兒子與女兒履行贍養義務，均被他們以母親再婚有人扶養為由予以拒絕。李某無奈，將一雙兒女推上了被告席。我院經審理認為，原告與被告系母子關系，雖然原告已經再婚，但贍養義務不能因扶養關系的重新形成而消失，況且原告年事已高，基本喪失了勞動能力，要求被告贍養扶助合情合理，遂依法判決被告履行贍養義務。現行《婚姻法》第三十條明確規定：子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女對父母的贍養義務，不因父母的婚姻關系變化而終止。《老年人權益保障法》第二十一條明確規定：老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。

誤區之三：分家析產不公不贍養

法院判決：贍養老人和分家析產屬不同法律關系

有些子女參加工作比較早，在其父母購置家電、房屋等大宗財產時，該子女將其工資等收入交給父母，使該收入也用于家庭投入。在分家析產時，有些老人將這一部分財產平均分配給其他子女，從而產生糾紛。筆者在審理一起此類贍養糾紛案件時，明確判決：贍養老人和分家析產是各自不同的法律關系，贍養是子女對父母履行的法定義務，不涉及財產問題;分家析產是分割家庭共同財產，是純粹的財產關系，不涉及人身關系。一些子女以父母偏心眼兒、分家不公為由拒不履行贍養父母的義務是與法律相悖的。有些子女認為老人偏心，愛某一個子女，將財產贈給該子女，該子女就要多盡義務，自己可以少盡或不盡義務，這是與法律相悖的。《老年人權益保障法明確規定：老年人有權依法處分個人的財產，子女或者其他親屬不得干涉，不得強行索取老年人的財物。

誤區之四：不照料晚輩不贍養

法院判決：非監護人的(外)祖父母對(外)孫子女沒有法定撫養義務

當今社會，生活節奏越來越快，年輕一代承受的壓力也越來越大。為此，不少年輕夫婦不體諒父母的身體狀況，也不體諒他們在生活收入等方面的難處，將孩子的飲食起居、上學接送、日常管護等任務一股腦兒地推給父母。如果老人們在幾個子女中處理不當或稍失公平，個別子女也會認為長輩“一碗水不端平”，厚此薄彼。有子女說：“父母照顧了誰家的孩子，誰就應當贍養。”言下之意，父母沒有照顧自己的孩子，自己便不用承擔贍養義務。筆者在審理一起此類贍養糾紛案件時，明確判決：依照法律規定，在父母健在并有撫養能力的情況下，(外)祖父母不是(外)孫子女的監護人，對于(外)孫子女是沒有法定撫養義務的。所以，以老人不照料晚輩為由，對抗自己對老人的贍養義務，這于法于理都說不通。

誤區之五：不繼承遺產不贍養

法律規定：繼承權可以放棄，贍養義務必須履行

現實生活中，有的子女以放棄遺產的繼承權為理由，拒絕履行贍養父母的義務，這是法律所明確禁止的。陳老太已年逾八旬，生有兩個兒子，老伴在6年前病故。陳老太一直隨大兒子甘大生活。而陳老太的二兒子甘二是個體經營者，月收入2000元以上，陳老太多次要求他履行贍養義務，甘二均以放棄繼承父母遺產為由予以拒絕。老人一氣之下將二兒子告上法庭。筆者在審理此案時，明確判決：繼承權是法律賦予公民的一項權利，父母和子女之間可相互繼承遺產。子女自愿放棄這項權利，法律允許。但卻不能以放棄繼承權為由，來對抗法定的贍養義務。像本案中甘二的做法在現實中也具有一定的代表性。我國《老年人權益保障法》第十九條明確規定：贍養人不得以放棄繼承權或者其他理由，拒絕履行贍養義務。贍養人不履行贍養義務，老年人有要求贍養人付給贍養費的權利。

三、化解贍養糾紛的建議

針對農村贍養糾紛較為突出的現狀，筆者認為人民法院應從以下幾個方面著手來解決。

加強法制宣傳教育的力度，提高村民贍養老人的法律意識。我國老年人權益保障法和婚姻法對贍養人的范圍和贍養的義務均作了明確的規定，對此，人民法院要與各級組織相互配合，深入開展法律知識宣傳，使有關贍養的法律規定在農村普及，使權益受到侵害的老年人明白運用法律武器維護自身合法權益。建議在農村大力開展法律宣傳教育，通過標語、板報、村民會議等形式的宣傳，使群眾了解《婚姻法》《老年人權益保障法》等法律法規，使他們認識到贍養老人是每個公民應盡的義務，是法律規定的責任，推卸責任就是違法。在全社會養成一個尊老、敬老、愛老、養老的良好風尚。

積極發揮人民法院對村民委員會人民調解委員會的指導作用，將贍養糾紛解決在最初階段。基層法院和農村派出法庭要加強對人民調解員的培訓，在斷提高人民調解員的法律素養和調解能力，基層民調組織應立足維護農村社會穩定，認真做好贍養問題的調處工作，發現問題多做調解，及時處理，幫助老年人盡快解決贍養問題，使贍養糾紛在基層得到及時解決。形成村委會、人民調解委員會、司法、民政、婦聯等共同參與、全員上陣的強大的調解網絡，經常深入基層，深入民間，關心過問老年人的晚年生活，引導他們養成積極向上的健康習慣。幫助他們解決贍養糾紛，給老年人撐腰、說話，對不盡贍養義務的子女可根據村規民約等予以批評、教育，讓不孝敬老人現象受到嚴厲譴責，情節嚴重者積極支持訴諸法律，使遺棄、虐待老人的行為受到法律追究。

人民法院妥善處理農村贍養糾紛案件，擴大辦案社會效果。人民法院要充分的揮審判職能作用，加強對贍養、遺棄等關系老年人切身利益的案件的調研。基層法院的派出法庭對農村贍養糾紛案件要開通綠色通道，堅持優先受理、優先審理、優先執行，對生活困難的、給予司法救助，在審理過程中，做好雙方當事人的調解工作，爭取調解結案，為老人解除后顧之憂。對雙方矛盾相對激化的，及時開庭審理。為擴大辦理贍養案件的社會效果，可注意選擇贍養糾紛相對較多的行政村以及典型案件到當地就地開庭，由村委會協助組織群眾旁聽。同時，對于已審結的贍養案件，應從維護當事人利益出發，充分運用法律規定的強制措施，盡快執行到位。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過各部門密切協作，多策并舉，運用法律手段遏制農村贍養案件多發的勢頭，營造農村良好的法律環境。