由銀行簽發的支票可能很多人在生活當中并沒有真正的使用過，但是大多數人對于匯票，本票等這些票據還是比較熟悉的。為了能夠對銀行的票據業務進行統一的管理，我國制定了非常詳細的票據管理實施辦法。今天小編在下面的這篇文章當中主要是帶大家來了解一下，票據管理實施辦法第三十一條規定的是什么?

一、票據管理實施辦法第三十一條規定的是什么?

第三十一條　簽發空頭支票或者簽發與其預留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款;持票人有權要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。

空頭支票，是指支票持有人請求付款時，出票人在付款人處實有的可供合法支配的存款不足以支付票據金額的支票。 票據法規定支票出票人所簽發的支票金額不得超過其在付款人處實有的存款金額，即不得簽發空頭支票，這就要求出票人自出票日起至支付完畢止，保證其在付款人處的存款賬戶中有足以支付支票金額的資金。對簽發空頭支票騙取財物的，要依法追究刑事責任。如果簽發空頭支票騙取財物的行為情節輕微，不構成犯罪，票據法規定要依照國家有關規定給予行政處罰。

二、票據法特點

1、票據法具有強行性

由于票據具有較強的流通性，不僅涉及直接進行票據授受的特定當事人，而且涉及經票據流通間接取得票據而加入票據關系的不特定第三人。所以，票據關系的設定、變更或消滅，均以法律的規定為行為準則，票據的內容由法律直接規定，不允許當事人加以變更，除法律另有規定的以外，一般也不承認當事人約定的優先效力。票據法首先規定了票據只有三種——匯票、本票和支票，除此之外，任何銀行、單位和個人不得創設新的票據形式;其次，票據是嚴格的要式證券，票據行為也是嚴格的要式行為。違反法定方式的票據及票據行為一律無效。

2、票據法具有技術性

票據是作為金錢支付和運用手段而創造出來的，必須具有嚴密而精巧的技術解決方法。票據法中的許多規定，如票據形式的嚴格規定、關于票據行為無因性的規定、背書連續的規定、抗辯切斷的規定以及付款責任的規定等，都是為了保證票據使用的安全、確保票據的流通和付款，從方便合理的角度出發，由立法者專門設計出來的，而不是基于一般的道德理念，或者遵循一般的法律原則而規定的。就這一點來說，票據法類似于交通法規，具有較強的技術性。

3、票據法具有國際統一性

票據的產生，就始于國際貿易。而國際貿易的不斷擴大，更使得各國間票據法的統一成為一種需要。目前，不少國家的票據法正逐步趨于統一，國際社會也在謀求票據法的統一。

國際票據法的統一先后經歷了海牙統一票據法、日內瓦統一票據法和聯合國統一票據法三個發展階段。最具代表意義、影響最大的是1930年和1931年日內瓦統一票據法，包括《統一票據匯票本票法公約》、《解決匯票本票法律沖突公約》、《匯票本票印花稅法公約》、《統一支票法公約》、《解決支票法律沖突公約》、《支票印花稅法公約》。這些公約是相互獨立的，各國可分別加入。

1988年，聯合國第43次大會上通過的《匯票本票公約》，考慮了日內瓦統一票據法和英美票據法的差異，但并不試圖加以調和。而僅著眼于解決國際貿易中匯票、本票使用上的不便，其適用范圍僅限于“作為國際貿易結算手段”而使用的“國際票據”，并且該票據也不具有強制適用的效力，而是由出票人或者承兌人選擇是否適用。

可見，我國票據管理實施辦法第三十一條規定的是簽空頭支票或者在銀行預留的簽章根本就不符合的這些支票，雖然說當事人的這種做法也不是為了招搖撞騙的，但是這種做法卻仍然違背了我國的票據管理法，因此會對當事人進行適當的行政處罰，一般都是按照票據金額的5%，但是最低的罰款金額是在一千元以上的。

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