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食品監(jiān)督局作為行政機(jī)關(guān),在日常監(jiān)管過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)有不法商販生產(chǎn)的食品不合格,會(huì)根據(jù)《行政訴訟法》對(duì)其進(jìn)行行政處罰。行政機(jī)關(guān)承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任,那么行政處罰證據(jù)種類(lèi)包括哪些?各自有哪些要求?下面我們跟隨律霸小編一起了解下吧。
一、書(shū)證
書(shū)證是以其所載文字、符號(hào)、圖案等表達(dá)出的思想內(nèi)容以證明案件事實(shí)的書(shū)面材料,可分為原本、正本、副本、記錄本、影印件和譯本。比如門(mén)面租賃合同、前置許可證件及文件批復(fù)件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等,均屬于書(shū)證范疇。
在書(shū)證的收集過(guò)程中,應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1、盡量提供原件,提供原件確實(shí)有困難的,可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;
2、提供由有關(guān)部門(mén)保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門(mén)核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章;
3、提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)等書(shū)證的,應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料。
二、物證
物證泛指以一切實(shí)物形態(tài)為存在和表現(xiàn)形式的證據(jù)。比如說(shuō)商標(biāo)侵權(quán)行政處罰案件中,商標(biāo)標(biāo)識(shí)、標(biāo)有商標(biāo)標(biāo)識(shí)的商品、包裝都是物證。
三、視聽(tīng)資料
試聽(tīng)資料是利用錄音、錄像、計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存等手段反映出的音響、影像或其他信息證明案件事實(shí)的資料。如工商部門(mén)對(duì)違法擅自改變主要登記事項(xiàng)行為的錄像。
對(duì)視聽(tīng)資料,有下列要求:
1、盡量提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件;
2、注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等;
3、聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
四、證人證言
證人證言是了解行政違法行為的人,以口頭或書(shū)面的方式向行政機(jī)關(guān)或組織所作的陳述,是行政處罰中使用比較普遍的證據(jù)形式。
證人證言類(lèi)證據(jù)有如下要求:
1、寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況;
2、有證人的簽名,不能簽名的,以蓋章等方式證明;
3、注明出具日期;
4、附有居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件。
五、當(dāng)事人的陳述
行政處罰案件中當(dāng)事人的陳述主要是指行政違法行為人的陳述,包括陳述、申辯、聽(tīng)證程序中當(dāng)事人所作的辯解。真實(shí)的陳述可作為認(rèn)定案件的直接證據(jù),對(duì)行為人的陳述和辯解應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取,避免只聽(tīng)一面之辭,要注意審查行為人的陳述辯解之間以及與其他證據(jù)之間是否一致、合乎情理。當(dāng)事人的陳述如果是以詢(xún)問(wèn)、陳述、談話(huà)筆錄形式出現(xiàn)的,應(yīng)由行政執(zhí)法人員、被詢(xún)問(wèn)人、陳述人、談話(huà)人簽名或者蓋章。
鑒定結(jié)論是指接受委托或者聘請(qǐng)的具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人或機(jī)構(gòu),對(duì)案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定所作的書(shū)面結(jié)論。比如說(shuō)監(jiān)測(cè)報(bào)告。鑒定結(jié)論類(lèi)證據(jù)有如下要求:載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門(mén)提交的有關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人資格的說(shuō)明,并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。
七、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄
勘驗(yàn)筆錄是指行政執(zhí)法人員對(duì)行政違法案件的現(xiàn)場(chǎng),以及不便移動(dòng)的物證等進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)后作出的能夠證明案件情況的記錄。勘驗(yàn)筆錄所反映的多是客觀情況,而且一般是在案件發(fā)生后進(jìn)行,如對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣商品產(chǎn)地的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,并以文字、表格、圖畫(huà)、數(shù)據(jù)等形式將結(jié)果作出的記錄。勘驗(yàn)人員進(jìn)行勘驗(yàn),應(yīng)當(dāng)出示證件,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者有關(guān)單位派人參加,被邀請(qǐng)人應(yīng)在筆錄上簽名。
現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)作出具體行政行為過(guò)程中,對(duì)有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行調(diào)查所作的客觀記錄,由行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在當(dāng)事人的參與下制作的,其內(nèi)容是正在發(fā)生或剛剛發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)事實(shí),既不能事先提前做好,也不能在事后予以補(bǔ)記。
現(xiàn)場(chǎng)筆錄類(lèi)證據(jù)有如下要求:
1、現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名;
2、當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因;
3、有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的,可由其他人簽名。
綜上所述,行政機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體給予行政處罰時(shí),要主動(dòng)承擔(dān)舉證責(zé)任。行政處罰證據(jù)種類(lèi)通常包括書(shū)證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論等。對(duì)于每一類(lèi)證據(jù),行政機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格按照要求收集,確保證據(jù)真實(shí)可靠,從而做出正確的處罰,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
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