一、國(guó)家賠償法是普通法

1、我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)很多，政府組成部門都是，因?yàn)橐蜻`反行使行政職權(quán)，都有可能是行政賠償主體。因此國(guó)家賠償法是通用的，屬于一般法。

2、該法適用于全國(guó)，適用于所有人，不具有地方性，不針對(duì)特殊人群。

二、國(guó)家賠償法的作用

1、規(guī)范國(guó)家賠償，建立健全國(guó)家責(zé)任制度國(guó)家賠償通常規(guī)定在憲法中，但要將高度概括的憲法條文變成實(shí)際可操作的具體制度就需要相應(yīng)的法律去完成，國(guó)家賠償法及其他有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定正是為了執(zhí)行憲法，對(duì)國(guó)家賠償?shù)挠嘘P(guān)實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題予以規(guī)范，以真正確立起國(guó)家責(zé)任制度。我國(guó)在上世紀(jì)80年代恢復(fù)法治建設(shè)后，先是逐步確立了民事、行政和刑事責(zé)任，但國(guó)家責(zé)任制度卻相對(duì)落后，1989年頒布的《行政訴訟法》和1994年頒布的《國(guó)家賠償法》，使得這一狀態(tài)得以改觀。保障公民、法人和其他組織依法行使國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利，但我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定十分原則，不具有可操作性。正因?yàn)槿绱耍m然我國(guó)在1954年憲法中就規(guī)定了公民享有國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)，但由于缺乏配套的具體規(guī)范，國(guó)家賠償制度并沒(méi)有真正建立起來(lái)，這一權(quán)利只停留在憲法條文中而沒(méi)有變成一項(xiàng)實(shí)際的權(quán)利。所以，我國(guó)《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》的制定，貫徹了憲法保障公民權(quán)利的立憲精神和目的，是對(duì)現(xiàn)行憲法關(guān)于國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)規(guī)定的具體化，尤其是《國(guó)家賠償法》對(duì)國(guó)家賠償?shù)姆秶①r償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及賠償程序方面的規(guī)定，有效地保證了受害人行使國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)。

2、監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)《國(guó)家賠償法》一方面規(guī)定違法致相對(duì)人損害的國(guó)家機(jī)關(guān)必須承擔(dān)賠償責(zé)任，從而可以遏制國(guó)家機(jī)關(guān)違法失職行為的發(fā)生，達(dá)到監(jiān)督和控制權(quán)力的目的;另一方面《國(guó)家賠償法》又規(guī)定國(guó)家在賠償相對(duì)人損失后，可以向有故意或重大過(guò)失的公務(wù)人員行使追償權(quán)，這將進(jìn)一步防止公務(wù)人員濫用國(guó)家權(quán)力，促使國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

因?yàn)閲?guó)家賠償法的賠償主體涉及機(jī)關(guān)比較多，加之我國(guó)賠償法在各地對(duì)于任何人都使用，所以可以說(shuō)國(guó)家賠償法是普通法，雖然國(guó)家賠償法是普通法，但是國(guó)家賠償法的頒布和實(shí)施，意義和作用比較大，有利于防止有權(quán)謀私，從而可以保障公民的基本權(quán)利，可以體現(xiàn)人人都在法律面前是平等的，對(duì)于依法治國(guó)有著重要的推動(dòng)作用。