國家賠償法自六個月內(nèi)的相關(guān)的規(guī)定就是時效中止的規(guī)定。國家的法律規(guī)定，在訴訟時效的最后六個月內(nèi)，訴訟請求賠償人因不可抗力而不能行使賠償請求權(quán)的，訴訟時效中止，那么在國家賠償中這一規(guī)定同樣有效，國家賠償請求人在最后六個月內(nèi)因不可抗力而不能行使賠償請求權(quán)的，訴訟時效中止。

一、賠償請求人請求國家賠償有無時間限制

時效，指一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過一定的時間，將產(chǎn)生一定的法律效果的制度。此項制度“利用人類趨利避害的本能，通過設(shè)定對權(quán)利或義務(wù)主體有利或不利的法律效果，鞭策、督促權(quán)利或義務(wù)主體盡快地行使權(quán)利、履行義務(wù)”。

(一)時效有取得時效和消滅時效兩種。

1、取得時效一般指取得領(lǐng)土占有權(quán)或財產(chǎn)所有權(quán)的時效。

2、消滅時效，亦稱訴訟時效，指權(quán)利所有人不行使權(quán)利的事實(shí)持續(xù)一定時間后，該權(quán)利歸于滅失的制度。

我國《民法通則》規(guī)定：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。”我國《國家賠償法》規(guī)定的時效即為消滅時效。

《國家賠償法》第32條第1款規(guī)定：“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。”其他國家的國家賠償法也均規(guī)定有類似的時效。這樣規(guī)定有利于穩(wěn)定社會關(guān)系，有利于國家機(jī)關(guān)開展工作，從而有利于合理合法地保障賠償請求人的權(quán)益。如果等到國家行政侵權(quán)或司法侵權(quán)事實(shí)所造成的社會關(guān)系具有一定的穩(wěn)定性質(zhì)，再行使請求權(quán)，可能造成社會關(guān)系的再度混亂，也不利于有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證，盡快解決問題。

“時效為兩年”，即從某年某月某日至第三年的該月該日。如從2003年7月1日至2005年7月1日;“時效為兩年”的起算時間，既不從受害人受侵害之日開始計算，也不從受害人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到侵害之日起計算，而是從國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算，但受害人在確認(rèn)后仍被羈押的期間不計算在內(nèi);“時效為兩年”，是指受害人必須在兩年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求，一旦提出了請求，進(jìn)入?yún)f(xié)商先行程序、復(fù)議程序后，即按協(xié)商先行程序、復(fù)議程序的法定期限進(jìn)行，不需要再考慮兩年時效;“時效為兩年”，超過兩年才提起請求怎么辦?《國家賠償法》及相關(guān)司法解釋目前均無規(guī)定。

對于超過兩年時效提出國家賠償請求者，可參考最高法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見，明確規(guī)定：賠償請求人超過請求國家賠償時效提出請求的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的，駁回其請求。

二、請求賠償時效的中止

時效的中止，指在時效期間之中，因出現(xiàn)某種法定事由而暫時停止時效期間的進(jìn)行，已經(jīng)經(jīng)過的期間仍然有效，待該事由消滅后，時效繼續(xù)進(jìn)行。

我國《國家賠償法》第32條第2款規(guī)定：“賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。”這一規(guī)定與《民法通則》的規(guī)定完全一致。其要點(diǎn)有三：

(一)必須在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)，即只有時效期間已經(jīng)過1年6個月之后，出現(xiàn)法定中止事由，才能形成時效中止。

(二)在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)出現(xiàn)的不可抗力或者其他障礙，必須達(dá)到使賠償請求人不能行使請求權(quán)的程度。

不可抗力，一般指地震、水災(zāi)、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害。在當(dāng)時條件下，請求人無法預(yù)測、抗拒、控制和避免。其他障礙，指請求人突發(fā)疾病、意外傷害等造成神志不清至不能行使請求權(quán)之程度。

(三)造成時效中止的原因消除之日，時效期間應(yīng)繼續(xù)計算，中止前的1年6個月仍應(yīng)計算在內(nèi)。

與時效的中止相關(guān)聯(lián)的，還有時效的中斷和時效的延長兩種情況。時效的中斷，指時效期間進(jìn)行中，因出現(xiàn)某種法定事由致使以前經(jīng)過的時效期間無效，該事由消失后，時效期間重新起算。該法定事由有提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)。這些法定事由與國家賠償中的事由不甚一致，因之國家賠償法未規(guī)定時效的中斷。但時效的延長則與此不同。時效的延長，是指請求權(quán)人在時效期間未行使請求權(quán)，也無法定時效中止事由，但經(jīng)審查認(rèn)為其不行使請求權(quán)有正當(dāng)理由，根據(jù)具體情況對時效期限予以適當(dāng)延長。

當(dāng)然，在不可抗力等原因消除之日起，賠償請求人恢復(fù)請求權(quán)，訴訟時效從原因消除的那一天開始算起，國家賠償請求人可以行使繼續(xù)行使要求國家賠償?shù)臋?quán)利，但是要注意行使權(quán)力是否符合國家法律的規(guī)定，而且，注意要求的賠償是否在國家賠償?shù)姆秶鷥?nèi)。

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